本周四（16日），巴西总统博索纳洛（Jair Bolsonaro）起草了一项法案，准备提高金融操作税（IOF）的税率，从而为扩大以后的“家庭补助金”计划筹集资金。
总统府希望从11月份开始，将该计划受益家庭的数量从目前的1460万增加到1700万。新的IOF税率将于今年9月20日至12月31日期间执行，预计会新增21.4亿雷亚尔的财政收入。
金融操作税是针对信贷业务、外汇兑换、保险及股票证券交易征收的税种，总统法令将把法人实体的IOF年度税率从目前的1.5%提高到2.04%；个人税率则从3%增加到4.08%。
疫情开始以来，巴西政府推出了紧急救助金，帮助受疫情影响的低收入人员度过难关，今年初还将救助金的发放时限延长到10月份。尽管如此，博索纳洛的支持率却节节下挫。
本周四民意调查机构Datafolha公布的结果显示，53%的受访者对本届总统表示不满，达到博索纳洛执政以来的最高纪录。于是，推出新版家庭补助金，并将其改名为“巴西援助金”（Auxílio Brasil），成为博索纳洛改善民意的救命稻草。
尽管计划在2021年开始落实，但政府还没有确定平均补贴金额。此前，博索纳洛曾承诺，会将补助的平均水平从现在的每月190雷亚尔，提高到300雷亚尔以上。
联邦政府向国会提交设立“巴西援助金”计划的“临时措施”草案时，并没有明确资金的来源。经济团队的最初设想，是利用所得税改革当中针对股息和分红征收的税款来解决，然而这部分财政收入在2021年并没有保障。最后，政府只能采取以总统法令的形式来提高IOF税率，这样无需国会表决就能解决今年最后两个月“巴西援助金”的支出。这也是法律允许的权宜之计。但是，总统府也强调说，创建“巴西援助金”项目，仍然需要得到立法机构的批准。
根据政府的计划，2022年起，“巴西援助金”将通过另外的方式筹集资金。目前预测明年这笔支出应该在347亿雷亚尔左右。
博索纳洛面临的最大困难在于，如何在大选年当中，从政府支出上限中找到空间。明年的财政预算已经由于联邦债务的增加而面临极大压力。博索纳洛要求尽力推迟联邦债务的支付，从而在2022年预算中为其他支出腾出空间。此外，他还要求相关部长相互协调，确保完成今年10月份前3700万个家庭紧急救助金的发放工作。
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