巴西政府内部一直对新的汽车政策存在着分歧,但最近一套最新的方案可能打破这一僵局。

新的方案可能会规定,企业因投资研发而获得的进项税金可在三年内用于抵扣任何联邦税的销项税金(包括工业产品税IPI、收入税PIS和COFINS)。从第四年开始,研发费用将仅能抵扣企业所得税(IRPJ)和净利润社会贡献费(CSLL)。

较之之前的版本吗,新的提案较为折中。一方面,在是否要提出新的长期政策以取代之前的Inovar-Auto政策这一问题(Inovar-auto之前已经被世贸组织认定为违法世贸组织规则),政府内部对此将不再存在争议。对于达到能耗标准的汽车制造商给予优惠方面,也不再有不同意见。

此前,新政策的最大问题在于政府计划每年给汽车行业的研发提供税收优惠,优惠总额最多可达每年15亿雷亚尔。巴西财政部一直坚持只给予所得税(IRPJ和CSLL)方面的优惠。但市场普遍反映,由于这几年汽车销量大幅下滑,导致车企全都处于亏损状态,并没有在支付所得税。因此,车企希望政府能给予IPI和PIS以及COFINS方面的优惠。

两周前,在参观了位于戈亚纳(PE)的菲亚特工厂后,总统特梅尔试图结束汽车政策的僵局。在返回巴西利亚的航班上,他与财政部长梅雷莱斯和工业部长马科斯进行对话。在听取双方意见后,他指示下属采取三年过渡期的方式。

但是新的方案将继续面临来自专家团队的压力。例如,国家财政部检查总署(PGFN)还没有提交其对于该方案的最终分析。各部委认为,这反映了特梅尔权力的弱化。

无论如何,各大汽车制造商的高管都已经被邀请参加12日在总统府举行的会议,届时将会提出的Rota2030计划的新方案。

虽然没有作出最终决定,但车辆进口量大幅增加是事实。外贸秘书处(SECEX)昨天公布的数据显示2017年1 - 3月的汽车进口(Inovar-Auto政策时期)总金额为5.4亿美元,总共34,345辆车。

今年头三个月,在Inovar-Auto到期的情况下,这一数字依然增加到了50,876辆,总价值9.22亿美元,增长幅度达到76%。秘书亚伯兰认为,进口增长约60%来自阿根廷和墨西哥,这两国与巴西签有协议,并没有受到之前Inovar-auto政策的影响;另外40%的增长来自于德国,美国,韩国和日本。

 

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