巴西规划、发展和管理部(Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão)发布了在公共行政中关于雇用外包人员的新规定。2018年颁布的第9.507号法令将适用范围扩大到上市公司和联邦控制的混合资本公司,如巴西银行(Banco do Brasil)、联邦储蓄银行(Caixa Econômica Federal)、巴西国家石油公司(petrobras)、巴西邮政公司(Correios)和巴西电力公司(Eletrobras)。政府表示,该项规定将于120天后生效。

 

这项新规定取代了1997年颁布的第2.271号法令。此前,第2.271号法令已给予附属性质的外包活动可能性,但是,新规定并没有保留这项条款。

 

在被问及新法令的涉及范围时,规划部表示将公布一项列出可能外包的活动的清单。该机构称,“他们将永远是辅助手段,不对任何行政活动或决策起决定作用。”

 

该部门表示:“重点是要强调该法令的主要目标——是对外包活动进行限制,规范在联邦一级层面外包程序。该法规的首要准则之一是以联邦公共行政合同服务而非劳动合同为前提。”

 

该部还告知,相关可进行的或已禁止的外包活动的规定已在2016年颁布的第409号行政法规中得到巩固。第409号行政法规涉及从事非直接工作的工人的合同保证以及对外包活动的限制。

 

但是,该法令不包括由国际电联控制的上市公司和混合资本公司。

 

该部门还表示:“新的法令不会对任何联邦部门或机构的相关外包活动进行革新,只是将现有的外包活动统一化。”

 

当被问及该法令是否可以减少公开招标,规划部表明,所有单位已经可以聘请外包服务,至于该法令中的变化是,现在这些合同有联邦行政机构的统一标准。

 

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