由于巴西联邦政府干预里约热内卢州,国会在议程上的主要议题——养老金改革瘫痪后,政府决定宣布一项“优先”立法议程。 该清单包括15个项目,其中大部分已在国会处理,包括巴西央行(BC)的自治项目。

财政部部长恩里克·梅雷莱斯承认,关于央行自治已讨论多时了,但他表示今天有提出该提案的“政治时候”。部长说道,“事实上,这个项目在很久以前就已讨论过了。在我担任央行行长(2003年至2010年)时,我就坚持央行自治,但从未有过提出这个项目的条件。而现在是时候了。”

梅雷莱斯说,国会已经提出了有关自治的建议,但政府将就此问题提出新的方案。据他介绍,央行自治计划与国会领导人一起被选为议程优先事项。尽管梅雷莱斯认为很有可能获批,但由于国会有“绝对主权”,而且他并没有得到“保证批准”的消息,因此降低了公告的基调。

将中央银行的自主权纳入优先议程是在养老金改革失败之后取悦市场的一种尝试。虽然这个计划有条件被立为法案,但还是有可能会遇到困难,尤其是在选举年。

众位部长在总统府宣布的“优先议程”清单由许多已知的被经济团队视为必要的项目。 例如,PIS / Cofins税收改革,新的公共财政法(PL 295),Eletrobras私有化(PL 9463),中央银行自愿存款项目(PL 9248), 社保金减免(PL 8456),主权财富基金的中止,关于正面注册的建议(PLP 441),电子副本(PL 9327)和合同废除法(PLS 774)。

在议程上还有投标和合同的法律框架(PL 6814),薪酬上限的管理(PL 6726),管理机构的强化(PL 6621),国企恢复和改善计划(PL 9215)以及一般电信法的执行。

巴西计划、发展和管理部部长迪奥戈·奥利维拉表示,市场认为养老金改革通过的可能性极低,并且新公告旨在向代理人传达政府的正面消息。 “重振议程对于评估巴西市场非常重要,并将提高政府的可信度。”该报告旨在向经济代理人传达消息,即政府正在积极参与巴西经济的影响问题,“部长说。

立法优先事项清单拯救了商业申诉议程,其中包括监管框架的现代化,并强调改善该国的商业环境。 有些计划在2016年特梅尔政府刚上台的时候就已经得到有力的开展,甚至在参众两院都获得了半数的赞成票。随后,由于受到总检察长的谴责造成紧张局势,这些计划才被总统府抛弃,最终在2017年基本上都被国会所放弃。

例如,新的竞投法和监管机构运作的一般法律就是这种情况。两者都在参议院获得批准,但是获批后数月都没有特别委员会来分析项目。电信竞投的改革也可能使宽带电话运营商的亿万投资成为可能。这份清单还有一些缺失的项目,破产法是其中之一。根据民政部长埃利塞乌·帕迪利亚的说法,部分研究是在民政部,另一部分在财政部。 他说,他的目的是把他们汇集起来呈递国会,但日期尚未确定。

清单之外的另一项措施是结束航空公司外资上限的项目。该提案是去年上半年政府向国会提交的。众议院还有一项通用的环境许可法律,并未列入优先事项清单。

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