劳工法改革创造了763700个新工作岗位,数量远低于联邦政府最初预期的200万个。

 

11月,巴西劳工法改革实施已满两周年,不过从经济结果来看,并没有太多值得庆祝的事。

 

联邦政府在批准改革时的期望是在两年内创造200万个工作岗位,减少非正式工作,为公司和员工提供更多的法律确定性。但是这些并没有按预期达成。

 

近年巴西创造的正式岗位数量走势图

 

的确,第二季度末,巴西的失业率跌至全年最低水平的11.8%,但是根据全国家庭抽样调查(Pnad)数据,仍有1260万人没有正式工作。在这方面,自雇人员的百分比以及没有正式合同的雇员人数在8月创下了记录,这些证明劳动力市场复苏仍然缓慢。

 

按这样算的话,没有正式工作的人有3870万人,占从事经济活动总人口的41.3%。国家地理统计局(IBGE)协调员Cimar Azeredo说:“由于巴西的经济形势,人们对就业市场改善的期待并没有实现。”

 

他补充说:“我们看到的是,失业人员向非正式工作或低质量工作的转移。”

 

劳工法改革的要点,例如延长临时合同以及批准签订间歇性工作合同的可能性等,在审核时就有很多专家提出异议。这部分专家声称,改革最终会导致劳动力的不稳定,尤其是对于低收入群体来说。

 

经济学家Caio Lacerda认为,由于宏观经济的问题,劳工改革尚未真正实施。劳动力市场可以感知到的是,许多投资被冻结,消费恢复缓慢。

 

“如果经济回升,仅靠一项改革不会导致大规模的岗位招聘,”他说,“消费者的信心、收入的分配和可预见的政策因素对改善就业的贡献远大于批准临时和间歇性合同。”

 

《VOCÊ RH》杂志采访了18家提供了间歇性和临时合同的大型公司,而这些公司都不想评论劳工法改革给他们带来的变化。

 

尽管这些公司遵循了法律提供了岗位,但他们仍然不敢对此评论。IAG商学院教授Luciana Véras认为,这种情况并不奇怪,因为有不少司法机构和检察院成员持反对立场,认为改革不利于员工的稳定性,让这些公司对改革的适用性仍存在疑问,

 

“法院对于涉及新法律的官司会如何裁决,人们仍然存在很多不安全感。例如,间歇性和兼职工作仍然是司法部门内部的分歧点。”

 

劳动力市场的改变并不会仅停留在劳工法改革的层面。总统博索纳洛已经明确强调了他的目标,即继续做出改变,并使市场更为灵活。

 

证明这一点的是最近批准的临时法案881,即自由经济临时法案。要点包括更改员工打卡规定、银行周六工作的可能性,以及低风险经营活动不需要营业执照等。

 

此外,新的法律将股东权益和公司债务分开,并禁止将同一集团中的公司资产用于债务清算。

 

根据联邦政府的说法,这项临时措施可能会在十年内创造370万个就业机会,经济增长也将超过7%。

 

IAG商学院人力资源MBA教授Paulo Renato认为,公司不应该害怕改革和灵活性。“我们应该将其视为改善内部关系和流程、重新思考策略的重要机会。”他说,“人力资源部门的专家必须带头应对这些变化。这将需要大量的学习和奉献精神,但也是打造劳资关系新模式的一个台阶。”

 

 

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