国会批准的措施旨在通过普通法将教堂的宪法豁免权范围扩大到CSLL(净利润社会贡献费)的征收,并取消过去的债务。

 

总统博索纳洛(Jair Bolsonaro)于周日晚上(13日)正式否决了国民议会已批准的部分教堂债务减免。 共和国总统府总秘书处在一份说明中指出,博索纳洛赞成不对教堂征税,尽管使用了否决权,但政府仍将提出“规范性文书以满足宗教实体的正当需求”,但未提及具体细节。

 

债务赦免面临了经济团队强烈阻碍的同时,总统的法律顾问也对此表示不赞同,他们警告了此举有构成责任罪的风险,并可能被弹劾。 但是,该法案的另一部分已被博索纳洛批准,这可能使教堂在与联邦税务局结算时有更大的周旋余地。

总统正式宣布否决后在社交网络上说:“我承认,如果我是副议员或参议员,我将在十月之前对否决权进行分析并将其推翻。”

 

总秘书处的说明中提到:“尽管立法机关的良好意图成立,但某些提议不符合财务预算规则和诉权制度的宪法规则,这就是为什么需要使用否决权的原因。”

 

“而具体细节方面,总统博索纳洛赞成不对任何教派的宗教实体征税,但是该法案中存在不可避免的法律障碍,这或将构成总统的责任罪”,总统府秘书长道。但是,该说明中未曾提起或解释这些“规范性文书”究竟是什么。

 

上周三(9)在高原宫举行的一次会议上,博索纳洛已经向福音派成员发出了部分否决的信号。 经济部长盖德斯(Paulo Guedes)和税务局特别秘书巴罗佐(José Barroso)也参加了该会议。 纵然总统说同意赦免并想批准该措施,但本人表现出担心犯下责任罪的畏惧。 根据可靠消息来源,控制机构正在持续关注该项目的发展。

  

教堂具有免税的宪法豁免权,但是该宪法并未包括诸如CSLL(净收入)和社会保障之类的税费。近年来,税务局已经确认了有关规定:在不报税的情况下,根据跟随者的数量分配利润和可变薪酬。

  

国会批准的措施旨在通过普通法将教堂的宪法豁免权扩大到CSLL的范围,并取消过去的债务。 另一项规定旨在减轻罚款和其他预付费用[1] ,如牧师和宗教领导人的报酬。

 

这两篇法案都是由议员苏亚雷斯(David Soares)提出的。他的父亲传教士苏亚雷斯(R. R. Soares)是格拉萨·德乌斯(Graça de Deus)国际教会的创始人,该教会对国家负有数百万的债务。

  

博索纳洛否决了涉及CSLL的第一条规定,以排除任何可能违反宪法的情况。 但是,批准了关于预付费用、也是更具有解释性的文章。

  

初步估计指出,如果两项条款都得到批准,则国库将有损失10亿雷亚尔的风险。而经济部的最新计算显示,该损失可能高达29亿雷亚尔。

  

如果有关预付费用的条款获得批准,则风险为11亿雷亚尔。  但由于该项目仅解释了现有标准,据技术人员说,税务机关早已严格遵守该标准。因此,经济部表示该条款的起草不充分,这为税务局继续争取收债提供了空间。

  

经济部认为,教堂将使用得以批准的条款来尝试重新开展法律讨论,以争取废除现已在教堂财产执行阶段的程序,但教堂不一定会在讨论中取得成功。

  

为了避免司法化,经济团队对这些措施建议了完全否决权。但鉴于福音派人士是支持政府的重要支柱,高原宫希望向其表达致意,因此不得不走到谈判桌前。

  

总秘书处的说明表示:“在这种情况下,第9条条规并未体现任何社会保障债务的宽恕,它仅允许联邦税务局取消违反第13137号法律的罚款。”

  

博索纳洛是在几位福音派领袖的支持下当选的。 总统虽然宣布自己是天主教徒,但与福音派教会和牧师有着密切的关系。 第一夫人米歇尔(Michelle Bolsonaro)是里约态度教会(Igreja Atitude)的常客。

  

政府第一梯队中有三名成员是牧师:

妇女,家庭和人权部部长阿尔维斯(Damares Alves);

司法和公共安全部部长门登萨(André Mendonça);

教育部部长里贝罗(Milton Ribeiro)。

 

福音派已经明确表示,在税收改革中,应扩大其对财产,收入,货物,服务,投入品,艺术品,甚至金融业务(例如国外汇款)所征收的任何税收的免税范围。 但是,税务官员的评价是,该措施不会让教会处于安全状态,他们无法继续绕过检查并伪装成免税收入后进行利润分配。

 

 

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