卢拉政府把陆军负责监管猎人、射击爱好者和枪支收藏者(CAC)的工作任务移交给联邦警察的期限推迟至2025年,目前该监管工作全权由巴西陆军实施执行。
卢拉在七月份颁布的一项法令中对权限转移做出了规定。本月底,司法部和国防部将签署合作协议,提出具体移交条件。
该协议还将确定CAC类别枪证的监管工作完全迁移至联邦警察部门的最后期限,目前预估这项过渡至少需要一年半的时间才能完成,即2025年期间完成职权迁移。部份巴西政界人士表示,这项移交工作将会是复杂和困难的,尽管卢拉政府表达出了强烈的支持严格控制枪支的立场,但目前对CAC枪证持有者的稽查工作速度仍比上一届博索纳罗政府进行的更为缓慢。今年1月至6月期间,卢拉政府的下属陆军部仅对4433名CAC枪证持有者实施了例行稽查工作。相信今年上半年稽查数量的下降是在巴西军队和联邦警察之间争夺监督该类枪证职责权力的背景下发生的。
正在讨论的有关CAC枪支监管工作迁移的方案之一是在陆军和联邦警察之间的职责划分。军方目前有大约2200名工作人员被分配到管制产品稽查部门,其中不仅负责包括对CAC类级别枪支的稽查工作,还包括对各类爆炸物、防弹背心和可用于非法生产毒品的化学产品的稽查。联邦警察部门总共有约14000名工作人员,人数上较陆军部门更占优势。
根据今年7月份的统计数据显示,巴西境内目前共有80.3万人持有CAC类别的注册枪证,由于前总统博索纳罗曾出台较宽松的购枪政策,属于该级别的持枪者人数在其任届内出现大幅增长,另外成为一名射击爱好者即可登记注册CAC枪证,不失为一种有意购买受严格限制的大口径枪支的“捷径”。
据相关数据显示,对CAC枪证持有者的稽查跟不上新登记的发放速度。在博尔索纳罗执政的四年中,2022年的稽查次数最多,达到21222次,而这一数字还不到当年活跃的CAC总人数的3%。
陆军在一份声明中表示,稽查次数的减少受到了政府武器法令的影响,如开启权限迁移辩论的法令,因为这些法令 “意味着需要调整内部登记注册程序系统”。
今年8月期间,巴西军方表示将在下半年加强进行稽查工作,而联邦警察部门则表示,正在对该部门的枪支登记注册数据库和各州联警的相关数据技术部门作出适当的调整以做好未来稽查工作迁移的准备。另外,计划于9月底签署的司法部和国防部的合作协议将确定监管工作迁移应遵守的最后期限。
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