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进口产品占巴西消费比重创新高,本国行业向政府求助

据巴西圣保罗州工业联合会(Fiesp)的数据显示,过去两年间,进口产品已接近全国工业产品消费量的四分之一。即使在目前汇率对从国外进口商品不太有利的情况下,进口产品在过去两年中仍占到全国消费量的23.4%,在圣保罗州工业联合会自2004年开始的统计中,这一比例创下了历史新高,9年前,这一比例为15.4%。该数据考虑了最终消费品和中间产品,如零部件和工业制造所用的原材料。

个别行业协会也报告其市场进口量有所增加。纺织行业表示,通过电子商务平台进口的商品已占服装总销量的20%。在钢材行业,去年进口量占销售总量的18.6%,为13年来最高比例。过去两年,轮胎进口量猛增:数量增加了72%。

巴西圣保罗州工业联合会指出,造成进口商品占巴西人的消费比重趋高的原因主要是巴西的去工业化进程,由于税收制度的扭曲、资本成本高昂和基础设施的缺失,巴西的国内产品被进口产品所取代。然而,造成这种情况的另外一个原因是有些技术在巴西仍处于起步阶段,例如电动汽车领域。

进口产品在各行业市场中所占的份额达到了至少20年来前所未有的水平,并引发了企业纷纷向政府寻求出台贸易保护措施。自2023年以来,巴西外贸秘书处(Secex)已登记了60项调查不公平贸易行为或延长相关措施的请求。请愿书旨在对不公平贸易行为展开调查,或延长针对国外竞争对手的具有特定有效期的措施。当这些调查得出的结论是某种产品以低于正常价格进入巴西(这属于倾销)或这种产品接收补贴时,政府将征收额外关税以保护国内的生产业。

根据巴西全国工业联合会的数据,过去五年期间,制造业产品的贸易逆差在320亿美元至610亿美元之间波动。同期,农业和采掘业产品对外贸易顺差有所增加。

仅在2023年期间,外贸秘书处就收到了42份请愿书,新一波贸易保护请求可能正在形成。“根据我们现有的数字,我们知道我们还有很多工作要做”,外贸部长塔蒂亚娜·普拉泽雷斯(Tatiana Prazeres)表示。

来自企业的压力已经带来了一些成果,其中,对混合动力汽车和电动汽车的进口税的恢复和提高征收,以及联邦政府的进口商品税务合规计划(Remessa Conforme),对价值50美元以上的跨境进口商品征收进口关税。另外,除了巴西各大钢铁企业要求征收钢材进口附加费之外,巴西零售业还上诉联邦最高法院(STF)等机构,试图让法院下达判决,对跨境购物平台上金额不超过50美元(目前免征进口税)的购物进行征收进口关税。

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