政府正在考虑向国会提出一项建议，在消费者支付时就直接将增值税按比例分配给联邦、各州和各市。
财政部负责国家税收改革的特别秘书伯纳德·阿皮（Bernard Appy）周三（08日）表示，税收改革中的增值税率将为25%，其中9个百分点为联邦税，14个百分点为州税，2个百分点为市税。
在“巴西革新”（Renova BR）组织与议员举行的午餐会上，阿皮表示，税改后不可能再保留商品和服务流通税（ICMS）和服务税（ISS），现代模式的税制中服务和商品的征税是混合的。
他认为，“对服务和商品分开征税的想法与现代经济不相容。为满足大型城市的利益就要使巴西经济的增长减慢？这不好。服务税（ISS）不属于未来的税制，它属于过时的税制。” 阿皮还透露，政府正在考虑向国会提交一项提案，在消费者付款时就直接将增值税部分按比例分配给联邦政府、州政府和市政府。他表示，这项提案目前尚未准备就绪，但未来将递交给国会。他与议员们开玩笑说，如果一切顺利的话，下半年可能会再次召开会议讨论所得税改革。
关于马瑙斯自由贸易区，特别秘书透露不可能在一夜之间作出改变，但他愿意与亚马孙整个板块进行对话，讨论如何实现这一过渡。
根据非营利组织、80多年来一直致力于对世界各地税收数据进行评估和收集的税收基金会（Tax Foundation）的数据，如果按照巴西联邦政府考虑征收的25%的数值计算，巴西的增值税将超过经合组织和欧洲国家的平均水平。未来巴西对消费征收的增值税（VAT）25%的税率将成为世界上最高的税率之一。
税收改革特别秘书伯纳德·阿皮指出，未来将征收25%的消费税，是为了维持目前的税收比重。“每一项设计都是为了将税赋维持在现有比重，避免增加税赋。甚至因为巴西的消费税赋已经非常沉重。”阿皮上周承认。
将消费税维持在现有比重，穷人的税赋依然沉重。这是因为，从比例上看，弱势人群的消费成本要高于较富有人群。
但阿皮指出，提案中包括一个针对低收入家庭的“现金返还”系统。但他没有详细说明这一模式将如何运作。
提案内容将用两个税种取代至少五个税种。将被淘汰的税种包括：商品和服务流转税ICMS（州税）、社会融合计划费/社会保障融资贡献费（PIS/Cofins）、工业化产品税IPI（联邦税）以及服务税ISS（市级税）。它们将被增值税以及一种选择性税收所取代。
其他国家的税收
根据税收基金会的信息，全世界共有超过170个国家采用增值税征收模式，其中包括所有欧洲国家。
- 博索纳罗政府申请加入的经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均增值税率为19%，该组织被称为“富人俱乐部”。
- 欧盟的平均标准税率为21%，比该地区法规要求的最低增值税率高出6个百分点。
- 日本的增值税为10%。
- 匈牙利的增值税是世界上最高的，为27%。
- 克罗地亚、丹麦和瑞典的消费税为25%。
- 卢森堡的税率为16%，马耳他为18%，德国为19%。
世界主要经济体中唯一不征收增值税的是美国。美国的每个州都有自己的税收制度，而不是统一征收一个联邦税。但美国的平均消费税很低，仅为7.4%。
过渡期
巴西的立法机构正在讨论制定一个过渡期，预计在五年内逐步从旧税制过渡到新的增值税制。
提案将规定，在过渡到新的增值税制后，各州、市和联邦区将拥有制定税率的自主权。
换句话说，每个州和市都可以自由地进一步提高税率，可能高于最初设定的25%。
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