巴西反政府抗议频发，但弹劾总统仍面临障碍

7月3日，巴西25个州首府城市再次爆发大规模反对波索纳洛政府的示威游行，示威者呼吁弹劾总统，并要求将紧急救助金恢复到原来600雷亚尔的水平。此外，人们还发表演讲并打出横幅，认为博索纳洛总统（Jair Bolsonaro）应对巴西超过50万的新冠死亡病例承担负责。此次示威活动主要由社会运动、工会和左派政党组织的。在过去两周中，新冠疫情国会调查委员会发现政府在采购新冠疫苗过程中涉嫌贪腐，有人指控卫生部负责官员索要每剂1美元的贿赂，最高法院大法官已要求检察院对总统可能存在的渎职行为进行调查。

6月30日，反对党派和社会运动代表向众议院提交了一份“超级”弹劾请愿书，其中汇集了约120项弹劾总统的申请，共包括20多项指控，其中包括妨碍自由行使立法权、司法权及国家宪法权力罪，妨碍行使个人和社会政治权利罪，妨碍国内安全和行政部门廉洁罪等。

然而，一些政治问题专家认为，启动总统弹劾程序还面临三个主要障碍：负责批准启动弹劾程序的众议长利拉（Arthur Lira）是博索纳洛的政治盟友；众议员中缺乏足够的支持票数；民众反政府示威的规模还不能对国会议员造成足够大的压力。此外，还有一些其他因素，如缺乏坐实卫生部官员索贿指控的证据；2022年总统大选日益临近；国会对副总统莫朗（Hamilton Mourão）接管政府事务并不看好等。

首先，众议长利拉的政治议程

在总统府的大力支持下，利拉成功当选为众议长，并因此获得了广泛的政治支持，使他能够在众议院迅速审批了多项提案，其中还包括一些极具争议的议程，如放宽环境许可审批、修订行政不当行为法、批准国家电力公司Eletrobras私有化等。如果启动弹劾程序的话，实际上就意味着议员工作的重点将转向分析对总统指控这一个问题上，而其他议程势必受到冲击。利拉曾对媒体表示：“在这里，我们遵循巴西的议程，即改革和进步的议程。我尊重少数人的民主呼声。但弹劾程序不能只靠言论，而是要有真凭实据才行。”

第二，缺乏足够众议员支持

根据法律规定，需要513名众议员中的至少342票赞成票，才能授权参议院启动弹劾程序。然而，就算把提交“超级”弹劾请愿书的所有党派众议员及以个人名义参与的众议员都算上，也不超过140人，距离法定的支持人数还相去甚远，这也使得众议长利拉能够轻松地置弹劾请求于不理。从去年6月以来，为了推动政府议程的审批和防止总统被弹劾，博索纳洛政府通过分配政府要职和增加盟友议员选举资金数额等办法，进一步巩固和扩大了自己在议会中的支持基础。

第三，更大规模的民众示威

尽管自5月以来，反对博索纳洛的街头抗议活动有所增加，但尚未达到2015/16年弹劾罗塞夫总统前的规模。而且，博索纳洛政府的支持率虽然接连下滑，在6月底时达到24%，但仍比罗塞夫被弹劾前9%的支持率高出许多。抗议示威的组织方主要是中左翼政党和社会运动，周六的游行则有了一些中右翼党派的加入，政治光谱有所扩大，但是，当年反对罗塞夫政府的主要社会组织尚未召集其支持者参加示威。