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因疫情影响,巴西工业在GDP中缩水,农业获得突出地位

近年来,巴西工业的比重一直在逐渐萎缩,今年第一季度制造业在巴西国内生产总值中的比重为11.3%,是1947年以来的最低比例

巴西经济的去工业化进程因新冠疫情而加剧。巴西热图利奥·瓦加斯基金会经济研究所(Ibre/FGV)的一项调查显示,制造业在巴西国内生产总值中的份额已经达到历史新低,工业在巴西经济中继续失去作用。

汇集了整个制造业的工业比重从2019年占GDP的11.79%下降到2020年的11.30%,2021年第一季度保持在这个水平。这是自1947年巴西国家地理统计局(IBGE)开始该项统计以来的最低百分比。

自2000年代初以来,巴西工业几乎连续遭受挫折,这个事实既证明了它在竞争力方面承受的困难,也显示了它欲从疫情造成的损失中恢复过来而将面临的困难。在巴西工业最光辉的年代,即1985年,制造业的比重达到GDP的24.5%。也就是说,从那时到现在,工业占比缩减到历史最高值的一半以下。

同时,整个工业行业(包括采掘业、建筑业和能源及水处理在内)在国内生产总值中的份额,从2019年的21.4%下降到2020年和今年前三个月的20.4%,也是一个新低。

巴西农业在新冠疫情造成的危机中获得主导地位

工业在国内生产总值中丧失其重要性是一个全球性、结构性的现象。近几十年来,在世界一些国家,在制造业比重下降的同时,旨在满足人们日益增长的对技术和信息服务、个人服务、卫生和教育等方面需求的服务业得到了发展。

巴西的去工业化进程已被定义为“不成熟”的做法,因为去工业化发展的速度快于其它经济体,而且在国家还未达到较高的发展水平和人均收入之前就开始了这个进程。经济学家还指出,巴西增长最多的服务业通常雇用的是专业程度不高、工资较低的人士。

调查显示,受新冠疫情影响最大的服务业在国内生产总值中的比重从2019年的73.5%下降到2021年第一季度的71.7%。而农业的占比在同一时期从5.1%跃升至7.9%,这是1996年以来的季度最高占比。

在研究员的评价中,因受到全世界对大豆、玉米和肉类等食品强劲的增长需求的影响,农业将继续获得青睐。但是,随着疫苗接种的进展和限制性措施的逐步结束,服务业迅速恢复在国内生产总值中的占比将成为趋势。

而工业面临的挑战更大,因为它不仅取决于经济的全面重新开放和国内需求的恢复,而且还要面对已困扰多年的结构性问题以及因缺乏投入、高通货膨胀和基本利率上升而造成的信贷成本增加等等一系列新的问题。

工业在挽回新冠疫情造成的损失方面面临的挑战

马托斯研究员回顾说,在新冠疫情期间,虽然出现了一些有利于制造业发展的因素,但去工业化进程仍然持续。去年美元的超强贬值有利于出口,而巴西人疫情期间在消费上的变化,促进了例如建筑材料、电器和家具等产品的销售。

研究所的月度调查显示,巴西工业生产在连续3个月的下降之后,在5月份恢复了增长。在巴西地理统计局监测的26个部门中,有13个部门,即一半,仍然低于疫情前的水平。

巴西工业生产力和竞争力低下

 工业发展研究所(Iedi)最近发布的一项研究表明,2020年制造业在巴西国内生产总值中的份额比全球平均水平低4.7个百分点,如果将中国从世界平均水平中排除,则为2.1个百分点。

“自21世纪初以来,巴西的工业化程度一直低于世界经济的水平,而且这种差异一直在增加。”工业发展研究所(Iedi)表示:“总之,这是一种长期的退化,充分说明这是一个包括‘巴西成本’在内的涉及方方面面的结构性问题,并不限于一届政府。”

恢复工业在经济中的更大作用被认为是国家实现更高的国内生产总值增长率和更高的发展水平所必需的,因为工业产品是与多个部门有最多影响和联系的产品,也因为它们在降低成本和为基础产品增值方面的能力,以及它们在技术和创新方面的需求和促进作用。

然而,对马托斯研究员来说,比提高工业在国内生产总值中的占比更重要的是寻求生产力的提高,以及提高巴西经济整体的效率和竞争力。

“重要的是要提高效率,哪个行业并不重要。巴西所有行业的生产力都低于国外,工业受到的影响更大,因为它是一个资本密集型的行业,也是技术和劳动力密集型的行业,而这是巴西的一大缺陷。”这位经济学家坦言。

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