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巴西国会或将改变国家整个政治和选举制度

有六个方面的议题正在分别处理,涉及选举调查、打印选票、配额和选区划分等问题。

随着本周国会工作的恢复,众议院打算就一些重要提案进行投票,这些提案如果生效,几乎会改变巴西所有选举和政治制度,也将是自1988年宪法修订以来巴西历史上最大的一次改革。

参议院在休会前已经批准了一小套方案,现正等待众议院审议。

 

我们来了解一下议会将审议的六项议题和每个议题的进展阶段,以及与现行法律内容相比将可能发生的变化。

 

1 – 废除所有普通选举法内容,将其整合为单一法典

内容:由部分议员支持的补充法案议题,由众议院议长利拉(Lira)的主要盟友之一玛格丽特·库艾略议员(Margarete Coelho)起草。

处理阶段:议题文本已准备就绪,将在众议院全体会议上投票表决。

下一步骤:如果获得批准,将在参议院进行表决。为了在2022年的选举中生效,它必须在选举前一年,即今年10月初之前,获得总统批准和认可。

 

2 – 对宪法规定的选举规则进行改革

内容:一项宪法修改提案,由议员雷娜塔·阿布雷欧(Renata Abreu)起草。

处理阶段:提案文本已准备就绪,将在众议院特别委员会进行表决。

下一步骤:如果获得批准,将在全体会议上进行表决。 在全体会议上至少需要获得总共513名代表中308名代表的支持。为了在2022年的选举中生效,还需获得参议院通过,并在10月初,即选举开始前一年内颁布。

 

3 – 纸质选票

内容:由众议员菲利普·巴洛斯(Filipe Barros)起草的宪法修正案提案。

处理阶段:提案文本已准备就绪,将在众议院特别委员会进行表决的文本

下一步骤:如果获得批准,将在全体会议上进行表决,在全体会议上需要得到513名代表中至少308名代表的支持。为了对2022年的选举生效,它仍然必须获得参议院通过,并在10月初,即选举开始前一年内颁布。

主要观点:

对选民在电子投票箱中的投票进行打印。该提案要求必须打印出选民可审计的纸质选票,这些选票将被自动存入投票箱,无需人工接触。

 

4 – 参议院的小型选举改革

内容:有关选举问题的提案,已获得参议院批准。

处理阶段:等待众议院表决

下一步骤:如果提案获得议会批准,没有任何改动,则进入总统审批程序。如果议会批准内容发生改变,将会被返回参议院进行审议。为了对2022年选举生效,提案必须在10月初,即选举开始前一年得到批准。

 

5 – 选举基金

内容:2022年竞选公共资金花费的预算,纳入《预算指导法》中。

处理阶段:等待博索纳罗总统的认可或否决。

下一步骤:无论现在博索纳罗如何决定,最终金额将在9月开始的国会审议2022年预算时确定。

 

6 – 半总统制

内容:议题文本仍未确定。

处理阶段:可以提出新的宪法修正提案,也可以使用众议员萨姆尔·莫雷拉(Samuel Moreira)去年起草的文本。

下一步骤:提案必须在众议院和参议院两轮投票中获得批准,并获得至少60%议员的支持。

主要观点:

有点像议会制,但总统手中保留更多权力。共和国总统由直接投票选举产生,是国家元首,武装部队的最高指挥官,有权在极端情况下解散国民议会,展开新的选举,等等。他负责任命总理,与内阁部长们一起成为事实上的管理者。如果内阁在国会中失去支持,就会垮台并被取代。

该模式由最高法院法官吉尔马·门德斯(Gilmar Mendes)和前总统米歇尔·特梅尔(Michel Temer)倡导。众议院议长阿瑟·利拉(Arthur Lira)表示倾向于支持这项可能于2026年生效的措施。国会中的反对派不支持此项提案。

 

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