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巴西工商业及服务业联合反对所得税改革

巴西经济部长保罗·盖德斯(Paulo Guedes)提出的所得税改革方案,目的是在不突破联邦政府财政支出上限的前提下,为“巴西援助金”低保计划提供资金来源。该方案文本已经在众议院获得批准,但在参议院的审批过程中却遇到巨大阻力,并引起社会各界对方案各项主要内容提出强烈的批评。

税制改革的主要变化包括对个人所得税(IRPF)的税率表进行调整,并减少了自动折扣简化税务申报的优惠。对于企业来说,将减少对公司经营所得的征税(IRPJ/CSLL),通过设立对股息红利征收的税种来抵偿,而后者是改革方案中最受质疑的部分。

巴西全国工业联合会(CNI)测算,如果将建议的26%的企业所得税,15%的股息分配税加在一起,总税率会从目前的34%增加到37.1%。工业联合会建议将所得税的综合税率降为23%,这样加上15%的股息税后,可以维持目前的税赋水平。

在工业行业要求完善所得税改革方案的同时,其他行业则要求暂缓进行这项改革。今年7月,22家机构联合签署了一份反对所得税改革的宣言,其中包括巴西律师协会(OAB),圣保罗、里约热内卢和米纳斯的贸易协会以及全国服务业联合会(CNS)。

圣保罗会计师事务所工会(Sescon-SP)主席雷纳尔多·利马(Reynaldo Lima Junior)表示,“这是一个非常糟糕的提案,对任何人都没有好处。经济状况不好,服务业面临巨大压力。最终这将造成产品价格上涨,让老百姓来买单。我们不知道这符合谁的利益?”

各州、市政府也都表示所得税的财政收入将有所下降,而这部分税收是三级政府共享的。巴西经济部估计,这项调整将造成2022年的财政收入减少470亿雷亚尔,其中一半属于联邦政府,其余一半属于州、市政府。

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