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巴西网速低于全球平均,暴露出不平等问题

巴西在Ookla的排名中位列第76。

巴西移动互联网访问速度低于全球平均的63.15Mbps,在调查的138个国家中排在第76位。专家认为,尽管移动互联网接入数量逐年增加,但排名的低下反映了该国网络访问的不平等现象。

根据美国网速测试统计公司Ookla的全球网速指数季度报告,巴西的移动宽带平均访问速度为33.92Mbps,在拉丁美洲排名第四,排在苏里南、牙买加和乌拉圭之后。

在固定宽带方面,巴西的排名更高,速度为113.9Mbps,接近于平均水平的113.25Mbps。

圣保罗市是巴西网速最快的首府城市之一,但该市以及圣保罗州大都会区其他城市的网速反差,凸显了巴西面临的部分问题。

根据9月发布的“不平等地图”,在圣保罗市西区的Itaim Bibi地区,平均每一万名居民共用近50根基站天线;而在城市东区的Cidade Tiradentes、José Bonifácio和Jardim Helena等较贫困的地区,平均每一万名居民共用仅一根基站天线。

圣保罗市是巴西移动宽带接入设备最多的城市之一,平均2500名居民共用一个基站天线。而根据国际电信联盟(ITU)的标准,可接受的数字范围为每根天线连接1000至1,500名居民。

考虑到在圣保罗市旅行的非常住人口,每根天线的接入设备数量超过了3500。而在Cidade Tiradentes等地区,平均每根天线有1.7万个设备接入。

除了访问速度,其他方面也会影响访问质量。根据信息社会发展区域研究中心(Cetic)的数据,巴西87%的用户都有互联网接入,但许多人只接入到作为移动运营商付费套餐赠送的免流量的社交网络。

里约热内卢大学的教授FGV技术与社会中心协调员贝利(Luca Belli)说:“我们不能把这种情况称为互联网访问。75%的移动用户都是使用这种套餐中的免流量社交网络。他们可以访问Facebook、WhatsApp等社交平台,已经被视为互联网用户,但他们并不是完整访问互联网。”

贝利还指出,对于许多地区来说,上网费用已经达到了最低工资的15%甚至20%。

电信领域的律师勒菲尔(Flávia Lefèvre)认为,巴西固定宽带方面的表现优于移动互联网,这是公共政策的结果。

大部分固定宽带接入与公共制度中的特许权合同有关,符合投资目标。而移动领域完全由私营部门提供服务,私营部门会优先考虑有经济回报的投资。

勒菲尔提到了运营商与国家电信管理局(Anatel)达成的协议,即略微降低流量,让每个人都能访问网络。她说:“这是一项针对基础设施投资不足的公共政策,它未能刺激必要的投资以满足人们的使用需求,这在新冠大流行中非常明显。”

根据勒菲尔的评估,定于11月4日拍卖的5G技术的直接效益可能需要8年左右才能惠及最贫困的人群。

“5G无法靠基站天线单独工作,不但需要安装大量基站,还需要部署光纤来连接基站。运营商是否会在城市周边地区进行光纤的投资?”勒菲尔发问道。

Ookla的研究结论认为,在2021年第三季度,巴西移动互联网平均访问速度最快的运营商是Claro,接下来是Vivo、Tim和Oi。

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