本周二（9日）晚，巴西众议院以323票赞成、172票反对、1票弃权的结果，在第二轮投票中批准了《联邦法定债务的宪法修正案》。随后，该法案将送交参议院审批。最近一段时间，巴西政府及亲政府的议员着力推动这一法案的通过，目的就是为了给“巴西援助金”（Auxílio Brasil）”这一新的低保计划寻找资金来源。
总体来说，该宪法修正案将为2022年的财政预算开辟出916亿雷亚尔的空间，其中，通过推迟支付政府法定债务，可以为明年预算增加446亿雷亚尔；调整政府财政支出上限的计算方法，又可以腾挪出470亿雷亚尔。很多专家认为，这不过是本届政府为了“绕过”财政支出上限，所采取的一种变通方式。
经济部表示，这笔资金当中大约有500亿雷亚尔将被用于支付“巴西援助金”，其他部分则将用于调整与最低工资挂钩的福利，增加其他强制性支出，支付新冠疫苗接种费用等。反对党派认为，这笔钱当中还包括一些不透明的支出，如议员经费、选举基金等。具体的使用方式，则要等到2022年的预算案投票时才能最终确定。
政府支出上限
自2016年起，巴西国会通过一项法案，为联邦政府每年的财政支出设定上限，增加幅度不得超过前一年7月到次年6月的全国广义消费者价格指数（IPCA）累计值。选择这个时间段的理由，是因为每年8月份政府要向国会提交下一年度的预算法案。
此次宪法修正案建议的调整，是使用每年1月至12月的IPCA累计指数。相关专家称，这一规则调整完全是为明年的额外支出服务的，从2023年起，并不能保证这一新的计算方式比现行的模式更有利，换句话说，计算期的变化可能会导致联邦预算在接下来的几年里受到挤压。
疫苗接种费用
如果该议案今年能获得巴西众参两院批准的话，2021年的财政支出上限也会进行重新计算，这将给政府本年度的预算增加150亿雷亚尔。议案当中规定，本年度增加的费用必须专门用于新冠疫苗的接种工作，或用于“与社会经济相关的紧急和临时行动”，而“巴西援助金”计划就属于后者范围。据测算，这两项费用加在一起约为120亿雷亚尔。另外，由于政府在提交2022年预算案时，并没有预计疫苗接种的费用，因此，这也可以在年内就把明年的这部分费用预留出来，以弥补接种支出的资金缺口。
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