巴西国会在周二（21日）结束投票，批准2022年的联邦预算提案。
众议院的投票结果是358票赞成，97票反对。在参议院，提案以51票对20票通过。国会的会议通常是联合举行的，但由于疫情的原因，两院单独举行了会议。提案将被提交给总统审核通过。
对下一年的预算进行表决是议会年度结束的必要条件。表决通过后，众议员和参议员们可以开始进入年终休会期。
预算包括如下内容：
- 卫生：1477亿雷亚尔
- 教育：1134亿雷亚尔
- 巴西援助计划：6亿雷亚尔
- 报告员修正方案：165亿雷亚尔
- 选举基金：3亿雷亚尔
- 购置疫苗：39亿雷亚尔
- 2022年人口普查：9亿雷亚尔
- 煤气券：19亿雷亚尔
- 对联邦警察（PF）、联邦公路警察（PRF）和国家监狱部门（Depen）的薪资进行重新调整：17亿雷亚尔
- 重新调整社区卫生人员和防治地方病人员的工资底线：8亿雷亚尔。
选举基金
为选举基金批准的金额为49.3亿雷亚尔，该基金将资助2022年选举候选人的竞选活动。用于这一目的资金数量曾引发辩论，直到投票前夕。
在今年8月提交的政府预算提案中，该数额预计为21亿雷亚尔。然而本月，议员们将估值提高到57亿雷亚尔。
在周一由议员雨果·莱尔（Hugo Leal）提交的报告中，数额下降到51亿雷亚尔，在周二举行谈判后，金额再次下降到47亿雷亚尔。然而，大约一个小时后，报告员提出了一个新的意见，最终预估为49亿雷亚尔。
尽管数额有所减少，但该基金仍远高于上次总统选举的水平。2018年，各政党拥有有17亿雷亚尔用于众议员、参议员、州长和总统的选举活动。2020年，在市政选举中，基金数额为20亿雷亚尔。
最低工资
2022年预算报告员将明年的最低工资金额从目前的1100雷亚尔提高到1211.98雷亚尔（1212雷亚尔）。
这一增长是由于最近几个月通货膨胀暴涨所致。消费者价格指数（INPC）是最低工资年度调整的基础，据预测，该指数已从8月份的8.4%上升到10.18%。
然而，最低工资修正的确切指数只有在1月初才能真正知晓，届时将公布2021年度消费者价格指数的高点。
根据统计和社会经济研究部（Dieese）的信息，最低工资是巴西5000万人的参考标准，其中2400万人是国家社会保险（INSS）的受益者。
司法债务宪法修正案和巴西援助计划
宪法修正案是联邦政府为使明年有更多的资源可用而找到的一个解决方案，并使巴西援助计划400雷亚尔补助金的支付成为可能。
宪法修正案的批准，带来两大变化：
- 减少政府从明年开始必须用于支付司法债务的金额，司法债务是法院裁决中承认的债务，联邦政府不能再上诉。
- 改变开支上限的规则，该规则限制政府开支的年度增长。
政府估计，这两项变化将使明年的支出增加1060亿美元。
然而，根据莱尔的报告，这一预算空间在2022年将达到1131亿雷亚尔。其中有543.9亿雷亚尔被用于巴西援助计划。这一数额是在已被取消的原“家庭补助金” 346.7亿雷亚尔基础上增加的。
这样一来，旨在向1700多万个家庭支付最低400雷亚尔福利的巴西援助计划的拨款总额在明年将上升到890.6亿雷亚尔。
根据与联邦参议院有关的独立财政机构（IFI）上周公布的计算结果，除了巴西援助计划的支出外，司法债务宪法修正案还为其他支出开辟了超过300亿雷亚尔的额外空间。
修正方案
2022年预算中保留的还有用于修正方案的资金储备，由于缺乏透明度且在分配形式上缺乏适当的比例，引起了争议。因此，这项资金被戏称为“秘密预算”。
2022年，将通过修正方案分配165亿雷亚尔给众议员和参议员们。这个数值相当于2022年的强制性个人修正方案（总额为109亿雷亚尔）与明年的强制性基准修正方案之和，后者被定为59亿雷亚尔。
莱尔议员预测，这一资源将用于支付以下方面的活动：
- 资助初级卫生保健服务。
- 构建统一社会援助系统（SUAS）的服务网络。
- 对基础教育基础设施的支持。
- 为国家城市发展政策提供支持。
- 卫生污水系统的改进。
11月，国会批准了一项决议，规定了关于报告员修正方案资金支付的新规则。然而，资金分配标准仍未确定，据专家和反对派称，谁分配这笔钱仍缺乏透明度。
社会保障和持续现金福利（BPC）
据独立财政机构（IFI）的执行董事费利佩·萨尔托（Felipe Salto）计算，报告员修正方案获得165亿雷亚尔资金是因为议员们削减了人事、社会保障和针对残疾人和低收入老人的持续现金福利（BPC）方面的支出。
更大的财政赤字
在2022年的预算报告中，莱尔议员将2022年政府账户的漏洞预测从496亿雷亚尔提高到793亿雷亚尔。
此外，报告还带来了政府对国内生产总值（GDP）的最新预测，认为2022年的增长率为2.1%。然而，这一预测远远高于金融市场对明年仅增长0.5%的估计。
如金融机构预测，国内生产总值增长下降的情况也会导致税收减少，这可能会进一步增加2022年的公共赤字。
对警察和卫生工作者薪金的重新调整
国会的另一个争议点是对联邦警察（PF）、联邦公路警察（PRF）和国家监狱部门（Depen）的薪资进行重新调整。
报告员莱尔发布的第一份意见无视政府的要求。经过最近几天的讨论，最终被批准用于这一目的的金额为17亿雷亚尔，低于经济部提出的28亿雷亚尔。
根据该文件，此类工资增长是由于 “共和国总统的决定”。
报告员还增加了8亿雷亚尔的预算，用于社区卫生工作者和防治地方病工作人员的工资底线调整。
政府本来禁止了这个类别的调整，否决了《预算指导法》中的这一预算。然而，上周五（17日），国会推翻了博索纳洛总统的否决权，使该项调整被纳入预算。
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