目前，一家名叫零售发展研究会（IDV）的机构表示，正考虑在未来几周内，向巴西反垄断机经济保护行政委员会（Cade）提出申诉，认为这些平台销售假冒产品，存在逃税问题，破坏了国家经济秩序。
该机构代表巴西75家主要零售商，如Americanas、Casas Bahia、Magazine Luiza、Renner和Riachuelo等。消息人士称，该机构已经与联邦政府高级官员进行了非正式接触，并与多州政府也进行了沟通，以了解是否存在空间，改变针对电商平台的征税立法。
据介绍，近年来在巴西经营的外国电商平台发展迅速，来自阿根廷的美客多网（Mercado Livre）已经成为巴西C2C电商的主流平台；速卖通、虾皮购物、Wish、希音（Shein）等平台销量异军突起；OLX Brasil尽管是巴西本土平台，但是有50%的业务掌握在南非公司纳斯帕斯（Naspers）手中，因此也被巴西零售商一起视为“眼中钉”。
业内人士介绍，2020年只有5%的外国包裹被海关检查，7%的包裹进行了实际的申报，也就是说，有“海量”的产品未经任何检查就进入了巴西，而且这种情况在疫情之后愈发严重。巴西规定，从海外购买不超过50美元的产品免征进口税，因此，货值不超过49.99美元的包裹即可逃避检查，零售发展研究会认为，相关商家和平台就是钻了这个空子。
应对策略
为了应对这一问题，零售发展研究会提出的一个建议是，在向个人销售时，也必须由个人微型企业主（MEI）出具发票，但这牵扯到修改小微企业法的相关条款。另一种方式，则是游说各州立法会通过一项法律，规定电商平台应对其入驻商户偷逃流转税（ICMS）的行为承担连带责任。有些州的确已经通过了相关法律，对此进行了规定。另外，研究会还认为，巴西《互联网民法》中涉及言论自由的第19条被歪曲解读，使得电商平台得以逃避责任。根据该条规定，只有互联网服务提供商在接到法院命令后，仍未采取相应行动时，才需要对入驻商户发布内容所造成的损害承担民事责任。
2019年，巴西电商业在讨论制定《自律指南》时，双方在关于“连带责任”方面的分歧变得更加明显。总部设在国外的电商平台均反对追究平台对假冒产品广告的责任，称这属于言论自由的范畴。除美客多网于2021年接受该《自律指南》外，其余几家国际电商都没有加入。
不过，研究会也承认，今年是选举年，因此很难推动联邦和州政府在相关议程上有比较大的作为。因此，他们希望督促海关加强监管，并将向有关机构施压，加大对违规企业的处罚力度。
这些应对措施可能也会涉及一些本地的零售商，他们除了有自营产品的电商平台外，也销售外国零售商的产品，但与国际的竞争对手相比，这部分货量较少，而且在免运费的政策上也受到更多的限制。这些巴西零售商还表示，他们有可以识别假货的系统，而且主要通过一些本国的代理机构，他们在本地和国外的电商平台上都开有自己的商店。
对方回应
据研究会的报告测算，2020年国际商家在销售中逃税190亿至200亿雷亚尔，其中80%至90%的商家来自亚洲。在巴西本土的电商平台中，逃避金额从40亿雷亚尔到50亿雷亚尔不等。2020年，巴西消费者在国际电商平台下单4700万份，相当于每五个巴西人中，就有一个人在这些平台上买过产品。
对于外国平台来说，这其实是个商业问题。一家中国网站的市场关系主管说：“巴西的电商平台之所以这样做，是因为他们流失了销售额。在更困难的消费环境中，他们无法获得其他平台所拥有的，更具竞争力的卖家基础。有一些店主出售的商品价格低廉，而且完全合法，这是因为他们在国外的成本结构比在巴西的要低。我们正在为巴西人带来数以千计的正规商家。是否有非法产品逃过了管控呢？有的，这也是需要改进的方面。”
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