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卢拉上任后或出访美国,但“意识形态纽带”将成为过去式

拜登建议卢拉今年晚些时候就出访,但卢拉向来访的美国安全顾问沙利文表示更有可能在2023年出访。

当选总统卢拉本周一在巴西利亚与美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)进行了两个小时的会晤。他们讨论了气候变化带来的挑战、粮食生产以及包括联合国安理会在内的全球治理机构进行改革的必要性。

会议期间,沙利文转达了美国总统拜登的邀请。拜登邀请卢拉前往白宫与他会面,巴西当选总统表示自己更有可能在2023年实现这次出访。但人们预测卢拉可能在今年晚些时候就会拜访拜登,在12月12日最高选举法院举行仪式向当选总统颁发当选证书之后。

陪同卢拉出席会议的前外交部长塞尔索·阿莫林(Celso Amorim)透露:“沙利文特别指出,拜登总统愿意在就职典礼举行之前就接待卢拉总统。卢拉总统对内部局势、必须做出的几个决定进行了评论,并说有可能无法实现。他高度评价美方发出邀请的这种方式,但表示可能无法在就职典礼举行之前出访。他认为有可能在年初就去,作为总统正式出访。”

出席会议的还有美国负责拉丁美洲事务的顾问胡安·冈萨雷斯(Juan Gonzales)、负责西半球事务的副国务卿里卡多·苏尼加(Ricardo Zúñiga)、驻巴西大使馆临时代办道格拉斯·科内夫(Douglas Koneff)、巴西劳工党参议员雅克·瓦格纳(Jaques Wagner)和前部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad),后者被认为是未来政府财政部长的可能人选。

联邦审计法院前法官何塞·穆西奥(José Múcio)也出现在卢拉下榻的酒店,他被认为将负责国防部的事务。

阿莫林表示会议谈话内容“非常广泛”。“他们谈了很多关于气候、全球健康、加强本地区民主的必要性等内容。一些重要问题的讨论非常清晰,例如俄乌战争。”

沙利文对海地局势表示关切,但据阿莫林说,他没有向卢拉提出向该国派遣巴西军队的具体要求。“沙利文并没有提出希望巴西参与,没有迹象表明会有这方面的要求。”

这位前外长透露,沙利文强调了在巴西举行民主选举的重要性,并回顾了拜登承认联合国安全理事会需要改革的讲话。

拜登认为需要对安理会进行改革,让拉丁美洲和非洲参与其中,使其在代表性方面更具合理性。“拜登之前就提到,作为全球治理整体改革的一部分,需要改革安理会,改变成员国数量。”

美国顾问在会议期间还表示,美国政府有兴趣与巴西合作,使20国集团成为更民主和更公平的全球治理的重要工具。

卢拉表示有兴趣加强南方共同市场和其它南美机构,还提到了南美国家联盟(Unasur)的重要性。当选总统打算很快与该地区各国举行会议,再与亚马孙流域国家另外举行一次会议。

沙利文还前往总统府高原宫,与总统府战略事务秘书弗拉维奥·罗沙(Flávio Rocha)上将会面。博索纳罗政府没有对谈话内容发表评论。

曾任巴西驻美国大使的外交官鲁本斯·巴尔博萨(Rubens Barbosa)认为,卢拉政府的国际关系将发生变化。美国国家安全顾问杰克·沙利文的访问证明,巴西总统和美国总统之间“意识形态联系”将消失。

鲁本斯指出:“我认为,总统之间的个人关系,比如博索纳罗和特朗普之间基于意识形态的关系,将成为过去时。两国关系将是机构性的关系。美国安全顾问的访问就证明了这一点。从现在开始,总统之间的这种个人关系将消失。”主要原因在于各国都在关注自己的问题。

“我们正生活在另一个时代。今天的时代是一个巨大的地缘政治问题的时代。国际关系由各国利益界定。美国、中国、俄罗斯、乌克兰和欧盟正在根据各自的国家安全利益确定政策,而不是基于意识形态或个人利益。”

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