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70%的巴西人生活在有灾害风险的城市

巴西政府将受监测名单扩大到2120座风险城市。

巴西百分之四十的城市被认为容易受到与极端降雨有关的气候灾害的影响,比如今年狂欢节袭击圣保罗北部海岸的暴雨灾害。在这2120座受监测的城市中集中了巴西70%的人口,其中许多城市位于海岸地区。

这些数据来自国家自然灾害监测和警报中心(Cemaden),该中心于周四(2日)宣布,将原来被认为有灾害风险的1038座城市名单扩大到2120 座。中心每天都对这些城市进行监测,只要天气预报显示有异常降雨的风险,就会发出警报。

在这些城市中,包括了圣塞巴斯蒂昂(São Sebastião)、乌巴图巴(Ubatuba)和该地区其它一些遭受山体滑坡的城市。正是基于这项监测工作,国家自然灾害监测和警报中心向州民防部门发出警报,提醒注意发生大雨和灾害的风险。65名在灾害中身亡的大多数受害者都居住在维拉萨希(Vila Sahy),该地区就是被认为可能发生山体滑坡的高危地区。

科学、技术和创新部长卢西亚娜·桑托斯(Luciana Santos)在巴西利亚举行的第十届亚马逊大区森林砍伐数据分析科技研讨会上宣布了监测城市名单扩大的消息。部长表示,“通过我们的努力,我们将监测范围扩大了一倍,受益人口将达到巴西总人口的70%。”

扩大监测区域将分两个阶段进行:首先将已受监测的地区周边的235座城市包括进去,然后再增加另外841座城市。但目前尚无法确定受监测城市完整名单的公布时间。

国家自然灾害监测和警报中心监测的大多数城市都靠近海岸,位于东南和东北地区。

中心的代理主任雷吉娜·阿尔瓦拉(Regina Alvalá)解释说,这是因为,由于殖民进程,巴西的主要城市都集中在沿海地区。此外,这些地方也是地形特征明显的地区,比如米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)的Serra do Mar山区和Serra da Mantiqueira山区。“因此,那些可能受到灾害影响的地方正是城市人口集中的地方。”

国家自然灾害监测和警报中心创建于2011年,当时大雨导致里约热内卢山区900多人死亡。同年,它开始监测268座城市,2012年这个数字增加到821个,而今天,监测的城市将达到2120座。

监测工作是通过绘制风险区域图,通过自动雨量计实时监测降雨量,确定可能导致山体滑坡或洪水和泥石流的降水临界值。

实际上,每个地方和每种地形面对降雨的耐受程度不同。因此,一个地方可能比另一个地方降雨少得多,但却引发了灾难。

为了确保这个安全网发挥作用,必须及时将国家自然灾害监测和警报中心和其它一些相关机构发出的警报送达可能出现灾害地区的居民手中。当地的各级民防组织负责通知居民离开危险地区。

然而,根据去年发表的一篇文章,67%的城市民防部门面临资金、人员或结构的缺乏。从对1,993座城市进行的调查问卷显示,72%的城市表示没有专项预算。

此外,当市政府领导层发生变化时,民防单位通常也遭受变化,因此,一个原本就不健全的网络更加脆弱。

扩大监测城市名单这一需求自2021年就已存在,因为当时在未受监测的地方就发生过因灾死亡事件。其中包括巴伊亚州的Amargosa、Itaberaba、Jucuruçu、Macarani、Ruy Barbosa、Aurelino Leal、São Félix do Coribe、Ubaitaba、Belo Campo和Barra等城市,很多地方降下的暴雨引发洪水灾难,造成14人死亡。

中心代理主任指出,“我们观察到巴西一些地区极端事件出现的频率增加,暴雨引起的灾难频发,并造成严重人员伤亡。”

上周,环境和气候变化部长玛丽娜·席尔瓦(Marina Silva)主张,受国家自然灾害监测和警报中心监测的城市宣布永久紧急状态。目的是为了能够制定持续的预防行动方案,并促进资金释放。

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