本周二（3日），巴西国会将对一项充满修正案的《临时措施》进行表决，如果获批的话，将成为一些侵害劳动者权益的“微型劳动法改革”，让巴西在劳工保护方面出现倒退，减少劳动者的收入，创造“二等”雇员的类别，并阻碍对现代奴隶制用工条件进行稽查。
巴西联邦政府曾在4月下旬发布的第1045号《临时措施》，授权企业在新冠疫情期间，可以暂停劳动合同和减少工作时间（并减薪），以期帮助企业度过难关。该措施已经由总统博索纳洛（Jair Bolsonaro）批准了延期，需要在9月9日到期前，由联邦议员投票决定是否转化为法律。相关报告已经准备就绪，并且被政府视为优先事项，被国会列入休会后第一届大会的议程。
该法律文案当中插入的新内容，遭到了工会、劳动稽查员、劳动法官和劳动检察院的反对，认为报告中有多项违宪的内容，签署民事劳动合同但不享受劳动和社会保障的做法，将会大大增加劳动者被过度剥削的风险。
可能损害劳工权益的变化包括：
没有合同和权利的“二等”劳动者
在送审的法案中，政府倡导建立“奖励性工作特别制度（Requip）”，主要适用于提供服务或进行与专业培训有关的临时工作，劳资双方会签署承诺书，但不具有雇用关系的特点，对专业人员的支付被称为生产性融入奖金（BIP）和资格激励奖学金（BIQ）。该制度主要对象是那些两年以上没有参与过社会保险的人员，从联邦收入转移计划中受益的低收入劳动者，以及年龄在18至29岁之间的年轻人。
工会联合会谴责这一用工制度是建立了一种“二等”劳动者，没有劳动合同，因此不享受劳动权利（如带薪假期、工龄基金、社会保险金等）。而且，企业会因此不再为年轻人提供学徒工的职位，这会使最弱势的年轻人被以不稳定的方式雇用，失去劳动权利。
劳动检察院谴责了该提案“是一种高度不稳定的用工形式，将形成一种‘二等劳动者’。同时，不存在任何机制，可以阻止根据现行规则雇用的员工被通过该模式雇用的劳动者所取代。”
减少加班费支付
根据送审的新法案，银行雇员、记者和电话销售人员，以及其他工作时间减少（即每天少于8小时）的劳动者，他们的加班费用也会随之减少。法案文本规定“延长工时”至每天8小时，并确定加班费只增加20%。现行劳动法规定周一至周六加班的加班费比日工资增加50%，周日或节假日则增加100%。
全国金融业劳动者联合会（Contraf）主席茹瓦迪亚·莫雷拉（Juvandia Moreira）强调，除了减少加班费外，法案还允许通过个人协议来进行调整，而无需代表工种的工会进行调解。全国劳动法官协会（Anamatra）总监瓦特尔·普格利泽（Valter Pugliese）法官说：“在这种情况下进行个人协议约定，违背了所有劳动法的指导原则。”如果员工不得不直接与雇主谈判的话，就会因为力量相差悬殊，而没有办法拒绝该协议。他认为：“在这些情况下，工会的谈判是至关重要的”。
工龄基金企业缴付比例降低
法案中提出设立“首次机会和就业安置计划（Pirore）”，对象是18至29岁正在寻找第一份正式工作的年轻人，以及55岁以上未正式就业超过一年的人。这两个群体，尤其是第一个群体当中的失业率都高于社会平均水平。在这种合同模式下，员工基本月薪的上限为最低工资的两倍，并享有第13薪和分期支付休假补贴等权利。在被解雇时，工龄基金（FGTS）余额的补偿金也可以分期和提前支付。这种情况下，补偿金额不再是FGTS总余额的40%，而降为20%。劳动者的另一个损失是公司缴存FGTS的费率降低，微型公司从8%降至2%，小型公司为4%，其他公司为6%。
退休需要更长的时间
法案文本规定，暂停合同的劳动者应作为选择性被保险人（自营职业者）向国家社会保险局（INSS）缴纳社保，换言之，该规定取消了雇主的缴费义务。如果不缴纳社会保险费，合同中止期将不能算入获得退休金的缴费时间，也就是说，劳动者必须等待更长的时间才能享受退休福利。巴西工会联合会认为：“在疫情流行和财务困难，造成工资减少的时候，雇主必须为员工支付社会保险费，而不应仅由劳动者承担。”
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