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巴西暴力死亡人数达到11年来最低;圣保罗州死亡比例最低

巴西去年共记录47,500例,而2020年则超过了50,000例。巴西的《公共安全年鉴》统计的暴力死亡人数中包括杀人、抢劫、身体受伤后死亡以及因警察干预而造成的死亡。

根据周二(28日)发布的《巴西公共安全年鉴》的信息,2021年巴西的暴力死亡人数下降了6%。去年共有4.75万人死亡,而2020年则有5.04万人。

由此,巴西的暴力死亡人数达到了2011年以来的最低水平,当年的暴力死亡人数为4.72万人。

“暴力监测组织”在2月份就预估巴西2021年的暴力死亡人数将出现下降,当时该组织预测的百分比很接近:7%。但这一数字并不包括因警察干预而造成的死亡,其人数已单独公布。

《年鉴》显示的信息如下:

  • 2021年共有47,503人因暴力而死亡,与2020年相比下降了6%(2020年为50,448例)。
  • 北部地区是全国唯一一个出现增长的地区:9%。
  • 亚马孙州(Amazonas)在2020年和2021年之间的增幅最高(49%)。
  • 阿马帕州(Amapá)每10万居民的死亡比率在全国最高,达8人。
  • 六个州的暴力死亡人数有所增加。

枪支仍然是巴西发生暴力杀人案的主要工具:在75%的故意杀人案和66%的抢劫案中使用了枪支。

《年鉴》还显示了犯罪的其他特点:

  • 35%的杀人事件发生在周末(周六和周日)。
  • 在杀人和抢劫的受害者中,男性占90%,女性占10%。
  • 由警察干预而造成的死亡中2%为男性受害者。
  • 黑人占凶杀案受害者的78%,占警察干预造成的死亡受害者的84%。

《年鉴》强调,巴西的暴力高峰发生在2017年,共有超过64,000例死亡。从2018年起,开始出现下降趋势,一直持续到今天。

据巴西公共安全论坛的萨米拉·布埃诺(Samira Bueno)、雷纳托·德利马(Renato Sérgio de Lima)伊莎贝拉·索布拉(Isabela Sobral)和保罗·詹努兹(Paulo Jannuzzi)介绍,近年来巴西暴力死亡数据的振荡背后有几个因素。

主要有以下几个方面:

人口变化:在2004年至2020年期间,巴西人口的变化为巴西暴力死亡人数的下降贡献了23%。发生这种情况的原因是青少年人数的减少和年轻人人数的稳定,这些群体成为暴力死亡受害者的机会更高。同时,这种人口动态也部分地解释了一些地区,如北部和中西部地区暴力事件的增加。这两个地区在这一时期呈现出比全国平均水平更高的相对人口增长。

有针对性的预防暴力政策和警察整合模式:在整个2000年代和2010年代,有不少联邦州都采取了有针对性的减少暴力死亡的行动。比如,伯南布哥州(Pernambuco)的“生命契约”行动和米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)的“活下去”行动,这是警察之间统一行动并采取预防性措施的行动实例。

创建统一公共安全系统:联邦政府在2018年批准了创建统一公共安全系统的法律,负责在公共安全机构的整合和效率方面对1988年宪法进行监管。另外, 2018年,由彩票募集来的资金,其运用规则出现变化,从2019年到2020年,拨款给各州和联邦区的所有用于安全的资金中,约有80%是以彩票为来源的。

有组织犯罪的行动:致命暴力发生率的变化“受到巴西犯罪市场动态的强烈影响”。自2018年以来,犯罪集团之间的区域冲突降温,这在一定程度上与“红色指挥部”(Comando Vermelho)在北部地区(特别是在帕拉Pará和阿克里等州Acre)大力扩张和巩固领土有关,但也是因为长期维持冲突和暴力水平的成本很高,会给犯罪集团带来损失。

枪支管制和立法变化:如前所述,绝大多数凶杀案是使用枪支实施的。根据年鉴,如果不是因为2003年制定的裁军法规实施的枪支和弹药控制政策,2020年代和2010年代致命暴力的增长应该会比实际高。这与国际文献和现有的科学证据保持一致。

与其它国家的对比

尽管巴西暴力死亡人数的减少不可否认的,但巴西发生的极端暴力情况,仍然令人担忧,显示出巴西公共安全体制的脆弱性。

正是在与国际上其它国家进行的比较中,才能更清楚地看到巴西仍然离成为“人类文明的榜样”相距遥远。根据《年鉴》提供的联合国数据,巴西是迄今为止全球暴力死亡绝对数量最多的国家。

2020年,全世界共发生232,676例暴力死亡。其中,巴西为47,722例。这个数字与《年鉴》的调查结果不同,因为联合国的数据参考的是卫生系统的记录,而《年鉴》参考的是刑事记录。

也就是说,巴西的总人口相当于地球居民人口的2.7%,而2020年地球上发生暴力死亡中,巴西占了大约20.5%。在死亡数据上,只有印度(40,651)和墨西哥(36,579)的绝对数字与巴西类似。

巴西北部地区出现暴力数字增长

《年鉴》强调,巴西暴力指标的下降并不均匀。在联邦的27个单位中,有6个州在2020年和2021年之间出现增长:亚马孙(Amazonas 49%)、阿马帕(Amapá 33%)、皮奥伊(Piauí 11%)、朗多尼亚(Rondônia 10%)、罗赖马(Roraima 9%)和巴伊亚(Bahia 1%)。

如前所述,北部地区是这一时期唯一暴力死亡人数增加的地区。去年有6,291例,而2020年为5,758例,增加了9%。

正如“暴力监测”在2月份作出的预测那样,下面一些因素是北部地区出现高比率的原因:

  • 贩毒与环境犯罪联系起来,如抢夺土地、非法采矿和砍伐森林等。
  • 各州和联邦当局在打击亚马孙的犯罪方面缺乏协调统一的行动。
  • 各犯罪团伙之间的领土争端

马卡帕(Macapá)的暴力死亡人数最高,圣保罗最低

北部和东北地区的各个首府在死亡率排名中领先。 在27个首府中,21个的死亡人数有所下降,只有6个出现了增长:马瑙斯(Manaus 48.9%)、马卡帕(Macapá 31.2%)、博阿维斯塔(Boa Vista 9.9%)、波尔图韦略(Porto Velho 8.6%)、特雷西纳(Teresina 9.5%)和萨尔瓦多(Salvador 3.4%)。值得注意的是,在这6个首府中,4个位于北部,这是全国唯一一个暴力事件出现增加的地区(9%)。

犯罪团伙之间的领土争端

犯罪集团之间的冲突加剧,导致亚马孙地区的暴力案件增加,例如最近土著活动家布鲁诺·佩雷拉(Bruno Araújo Pereira)和英国记者多姆·菲利普斯(Dom Phillips)被害。

在各首府中,圣保罗的比率最低:每10万名居民中有7.7人死亡。它是27个联邦州中唯一一个每10万名居民中暴力死亡人数少于10人的州。

另一个极端是马卡帕(Macapá),比率为圣保罗的8倍:每10万名居民中有63.2人死亡。

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