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巴西参议院破例在选举年批准新的社会福利措施

巴西参议院周四(30日)投票通过了一项《宪法修正案》,宣布国家进入紧急状态,并在此基础上,为卡车司机、出租车司机、贫困家庭提供总金额为412亿雷亚尔的社会福利,相关福利的发放将持续到今年年底。

在两轮表决中,唯一投反对票是参议员若泽·塞拉(José Serra),在表决的前一天(29日),他在社交网络上发帖称:“大选在即,参议院试图批准《宪法修正案》,以宣布紧急状况,并释放380亿雷亚尔的公共支出,这违反了所有的财政规则。”

尽管在野党批评此举具有明显的“拉选票”性质,但在表决中也都对《宪法修正案》投下了赞成票。获批的文稿规定以下福利可以发放到今年年底:

巴西援助金:从每月400雷亚尔增加到600雷亚尔,登记家庭数量增加160万个(预计支出:260亿雷亚尔)。

个体卡车司机:设立价值1000雷亚尔的“燃油券”(预计支出:54亿雷亚尔)。

家用燃气补贴:每两个月对一罐天然气的补贴增加53雷亚尔(官方数据显示,目前13公斤罐装天然气的平均价格是112.60雷亚尔;预计支出:10.5亿雷亚尔)。

老年人免费公交:对各州进行补贴,确保法律规定的老年人免费乘坐公交工具的福利(预计支出:25亿雷亚尔)。

对出租司机的补贴:适用对象为在2022年5月31日前正式注册的出租车司机。这项措施的总支出为20亿雷亚尔。

巴西食品供给计划(Alimenta Brasil):提供5亿雷亚尔资金,用于从家庭农户采购食品并分发给粮食不安全的家庭。

燃料乙醇:提供38亿雷亚尔的税收减免,以保持乙醇价格相对于汽油的竞争力。

在野党批评拉票嫌疑

巴西《选举法》规定,禁止在大选年设立新的社会福利项目,而只能执行已经获批并且纳入财政预算的项目,如燃气补贴是包括在内的,但是对卡车司机和出租车司机的补贴券则不在此列。因此,执政党所采取的策略就是宣布全国紧急状态,其理由是“石油、燃料及其衍生品的价格出现异常和不可预测的上涨,这给社会生产生活造成了严重冲击。”

少数派党团领导人普拉特斯(Jean Paul Prates)表示:“这开创了一个极差的先例,任期即将结束的政府会在年初制造混乱,然后再找个借口把责任推到替罪羊身上,并尝试选民的信任。需要提出警告的是,通过紧急状态来达到自己的目的,特别是掩盖政府的无能,这种做法是不可容忍的!”

另外一位反对党参议员泽耐德·马亚(Zenaide Maia)则表示:“很明显,我们会支持这项《宪法修正案》,因为那些受饥饿折磨的人,不能再等待了。但我要指出的是,博索纳洛政府从来就对社会民生政策不感兴趣,因此在距选举投票不到100天的时候,他提出了这个修正案,不就是一个绕过《选举法》规定的权宜之计吗?”

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