政府的提案规定国家进入紧急状态，允许增加开支。联邦审计检察院认为这是一个绕过选举法的“花招”。
联邦审计法院（TCU）对在选举前夕设立社会福利的宪法修正案（PEC）提案展开调查。
宪法修正案中规定的所有帮助贫困人口的措施都是临时性的，将持续到今年年底。该提案对国库的影响可能达到412亿雷亚尔。
该调查请求是检察院向联邦审计法院提出的。检察官卢卡斯·福尔塔多（Lucas Furtado）认为，宪法修正案中规定紧急状态是政府巧立名目地增加各种社会福利、并“逃避选举法约束 ”的“花招”。
根据法律规定，在选举年不能设立或增加社会福利项目，除非在特殊情况下，如国家处于紧急状态。宪法修正案的文本指出，燃料价格的暴涨证明了国家宣布紧急状态的合理性。
福尔塔多指出，“宣布紧急状态不就成为逃避选举法约束的一个花招？在我看来，是的”。
联邦审计法院表示将开展调查，分析核实该项宪法修正案是否会损害公共账户的平衡，并认为该措施可能造成“国家的倒退”。
“我们将评估和防止联邦政府最近采取的放宽支出上限的措施，损害公共账户的财政平衡和违反《金融法》和《财政责任法》的基本原则，可能会使国家出现倒退。”
联邦审计法院对联邦政府部门在会计、财务和预算上进行外部控制，是国民议会的一个辅助机构。
可能存在滥用经济权力的情况
这项宪法修正案又被称为“神风提案”（PEC Kamikaze）， 因为它给国库造成极大的开支。法院还将要求政府提交对这项提案在所产生影响方面的研究。审计法院需要获得更多数据了解在这项措施中是否存在滥用经济权力的情况。
“鉴于批准‘神风提案’迫在眉睫，现决定由政府进行研究，并披露有多少人/家庭将获得新设立以及将提高的社会福利，按城市、性别、年龄组和教育水平进行分类，方便高级选举法院（TSE）能够准确审查在即将到来的10月选举中是否存在滥用政治/经济权力的情况。”
个人宣传嫌疑
在向联邦审计法院提出的申请中，检察官福尔塔多还警告说，政府有可能利用这些措施来进行选举宣传。
他认为：“政府机构的行为、计划、作品、服务和活动的广告应具有教育性、信息性或社会指导性，不得包含突出个人宣传特点的名称、符号或图像。”
“这是公然违宪，联邦审计法院应该从现在开始审查联邦政府为实施‘神风提案’规定的措施而采取的行为是否符合支出限制和财政责任法（LRF）的要求。”
“神风提案”规定的社会福利
- 巴西援助金：从每月400雷亚尔增加到600雷亚尔，预计将增加160万新家庭加入该援助方案（估计费用：260亿雷亚尔）。
- 个体卡车司机：发放金额为1000雷亚尔的“油票”（估计成本：54亿雷亚尔）。
- 燃气补贴：每两个月对一瓶燃气补贴53雷亚尔，目前13公斤燃气瓶的平均价格为112.60雷亚尔（估计成本：10.5亿雷亚尔）。
- 老年人免费交通：向各州提供补贴，为老年人提供法律规定的免费公共交通（估计费用：25亿雷亚尔）。
- 出租车司机补助：2022年5月31日前正式注册的出租车司机的福利。这项措施花费的总金额将达到20亿雷亚尔。
- “巴西温饱”（Alimenta Brasil）：向“巴西温饱”方案拨款5亿雷亚尔，该方案规定购买家庭农场主生产的食品用于分发给处于粮食不安全状况的家庭。
- 乙醇：通过税收减免，金额高达38亿雷亚尔，保持乙醇对汽油的竞争力。
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