巴西国内关于对社交平台实施监管的讨论面临障碍。
巴西总统卢拉在给联合国教科文组织（UNESCO）的一封信中，主张对社交网络实施监管，以避免他所谓的“网络平台对民主的威胁”。
社会交流秘书处（Secom）数字政策秘书João Brant周三（22日）在巴黎举行的 “可信互联网”（Internet for Trust）全球会议上宣读了卢拉这封致教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱（Audrey Azoulay）的信。卢拉在信中指出，“我们不能允许我们民主制度的完整性遭受少数数字平台控制者的损害。”
联合国教科文组织已在会议上就互联网监管的全球准则进行过讨论。卢拉的这封信呼吁立法，以“纠正利用用户数据产生利润的商业模式”。
巴西政府正在讨论通过设立规则迫使社交网络删除违反法治的内容。在众议院议长阿瑟·里拉（Arthur Lira）的反对下，总统办公室撤回了起草临时措施的打算。
现在，卢拉打算将这项措施纳入2630号法案，即所谓的“假新闻”法案，但人们对这样做的可行性存有疑问。该法案由来自巴西共产党（PCdoB-SP）的众议员Orlando Silva起草，已经讨论了三年。它在参议院获得了批准，但在众议院因争议而停滞。
争议中的一个要点是关于在网络平台上延长议员豁免权。这一点是议长里拉想解决的优先事项，但在政府层面和民间社会中受到阻力，因为它被认为是政客拥有的可以不受惩罚地进行造谣的一种自由。
另一个争议点是，该法案没有规定如何对那些不对违法内容采取行动的互联网平台进行惩罚。目前，根据互联网民权框架（Marco Civil da Internet）的规定，这些平台只有在已接到法院命令但仍不删除内容时才会被追究责任。政府主张采取更灵活的方法，使那些不积极行动的公司能够被追究责任。
政府中有一个派认为，如果法案不纳入这一点，那么监管将是无效的，因为网络豁免权将继续。另一方面，部分民间社会和部分国会成员认为，问责制会导致网络公司为避免受到制裁而对一些合法内容进行审查。
政府也对自我监管的提议提出反对，并以各网络平台在竞选期间迟迟不对违反平台使用规则的内容采取行动为理由。
对于是否需要建立一个监管机构也未达成共识，这个监管机构将裁定平台是否履行了管理义务，并决定如果没有履行义务，是否应该罚款，等等。
另一个敏感点是法案中的一条关于为新闻业提供资金，以及新闻机构和互联网平台之间就内容付费进行谈判的规定。环球网（Rede Globo）等媒体是该措施的坚定支持者，而网络平台则强烈反对。
与巴西目前的法案内容不同，联合国教科文组织正在讨论的准则强调需要“处理非法和对民主和人权构成威胁的内容”，同时“保证表达自由和信息获取自由”。
正在讨论之中的规则规定，网络平台应系统地分析对民主构成威胁的内容，采用标签表明内容可能存在问题，不将此类内容进行算法扩大或货币化。同时，联合国教科文组织的指导方针反对实施内容监控规则，这也是巴西司法部所捍卫的立场。
“如果数字平台善意、勤勉行事，通过调查或其他措施来检测、识别和删除非法内容，则不应该承担责任。”这是联合国教科文组织巴黎会议上正在制定的指导方针草案中的一段话，其最终版本应在今年年中公布。
巴西司法部的提议将被纳入“假新闻”法案中，它规定需向平台追责以及平台需主动删除内容，但它同时规定网络平台不会因为某些违反法律的帖子而需要负责，只有在全面违反“管理义务”的情况下才会被处以罚款。
在致联合国教科文组织的信中，卢拉坚称，是那些“通过各种数字平台和消息应用程序提供、组织和传播的”虚假信息导致了1月8日巴西利亚发生入侵三权机构总部事件。“这种情况需要停止”。
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