巴西政府将一系列项目排除在财政支出限额之外

巴西政府在其提议的财政框架中加入了一份清单，其中有十多个项目将不在明年出台的新支出限额之内。

新的政府支出限额标准与现行的支出限额标准非常相似，在新框架得到批准后，现行的支出限额制度将被废除。政府的提案保留了老制度中的规定，但有一点不同。

新提案将国有金融公司归纳进了新限额框架中。也就是说，Caixa 和 BNDES 等公共银行的任何投资都会占用其可用的支出空间。那些依赖巴西财政部的国有企业也是如此。

新限额框架中不包括发送资源以支付公共护理人员底薪，发送健康基金到实体机构以及赞助 “维护与发展基础教育，教育人才保护基金”（Fundeb）。

让国有企业拥有上限以外的投资资源是当时博索纳罗政府使用的一种工具，已经引起了巴西联邦审计法院（TCU）的注意，因为这种操作创造了一种平行预算。当时，这位前总统发布了一项76亿的特别信贷，用于在2019年底将为海军制造舰艇的巴西国有Emgepron军方公司资本化。

巴西政府声称，措施清单遵循支出限额中的逻辑。除了国有企业，卢拉政府还在其提案中预见了取消对作为国债券贴现协议对象的预付款费用限制。

自2021年起，那些因为国债券修正案（改变了债券支付机制）而无法兑现的民众可以选择以40%的折扣兑现。

此外，特别信贷也不在限额范围内——正如目前的上限规则所规定的那样。这些信贷用于不可预知的紧急事件，例如因战争、暴乱或公共灾难引起的特殊情况。

不包括在支出限额计划中的有：

1. 向州，市联邦区发送的教育基金，石油资源共享以及税收共享。
2. Fundeb对州和市镇的支援
3. 向州和市合法转让从林业特许权获得的资源
4. 向州和市发送卫生基金支援发放符合国家公共护理人员标准的薪资
5. 在不可预见的紧急情况下（如战争、暴乱或公共灾难引起的情况）释放的特别信贷
6. 支付社会环境保障项目或与气候变化有关项目的支出，由捐赠资源资助，此外还有因环境灾害而签署的司法或法外协议资助的项目支出。
7. 支付大学，联邦机构或国有公司向联邦大学医院提供服务的费用，当资金来自个人收入、捐赠或协议时。
8. 支付由国家其他实体转移给巴西联邦政府的资源资助费用，用于执行工程与服务
9. 与债券相关费用将以折扣价支付
10. 各州和市政当局的 Fundef 债券费用
11. 巴西选举法庭在选举期间的非经常性开支
12. 增加非金融与非依赖性国有公司资本产生的费用
13. 与国家水务局的水资源管理收费有关的支出。

本文由《中巴商业资讯网》编译，文章版权归原作者及原出处所有 。内容为作者个人观点，并不代表《中巴商业资讯网》赞同其观点和对其真实性负责，《中巴商业资讯网》只提供参考并不构成任何投资及应用建议。《中巴商业资讯网》拥有对此声明的最终解释权。