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巴西众议院通过新税收框架法案基本条文

巴西联邦众议院在本周二(23日)晚上进行了对创建新税收框架基本条文法案的投票,该法案以372票赞成、108票反对、1票弃权的结果通过。目前,众议员们还需要研究各方提出的修改建议,才可以结束投票程序。

新税收框架是由卢拉政府提出的,旨在取代目前的“支出上限”政策,在旧政策中,政府每年的开销增长必须遵照上一年的通胀率。而新政策则更加灵活,它将政府的预算额度与税收挂钩,这样,政府就可以在不损害国家预算的前提下增加投资能力。

该框架的核心机制为:

  1. 政府预算的增长将被限制在政府税收涨幅的70%以内。(例如,若税收增长2%,则政府预算最多可以增长1.4%)
  2. 即使政府的税收突飞猛进,但预算的增长也必须控制在0.6%到2.5%之间,不包括通货膨胀率。

这次投票结果是众议员们经过整整一天的一系列会议之后得出的,在会议过程中,由于一条观点饱受各方、尤其是反对派的批评,该法案的特别报告员,众议员卡亚多(Cláudio Cajado)决定进行变更。他把原文中提出的,将巴西政府2024年的实际预算增长固定为2.5% (约400亿雷亚尔),更改为2024年的实际预算增长将遵循规则,控制在0.6%到2.5%之内。

特别报告员也在会议中提到了“巴西基础教育维持与发展基金”,该基金是巴西公共教育绝大多数预算的来源。目前该基金并不受“支出上限”的限制,但在新框架中则添加了其预算上限。

他还表示未来所有的政府投资支出以及支出限额,将会继续遵循目前使用的“强制性议会修正案”的要求,按照其它政府支出的比例,酌情处理。

对于一般巴西公民来说,新税收框架基本条文法案的通过也是好处繁多。首先,在对政府预算有利的大前景下,巴西央行对于降息问题将得到更多的安全感。同时,该法案也将增加海外投资者对巴西经济的信心,加大对巴西的投资。由此一来,流入巴西的美元也将会更多,进而提高雷亚尔的货币价值。而随着美元价格的下降,通货膨胀所造成的压力也会相对减少。

随着巴西利率和通胀率的下降以及海外投资的增长,巴西的国家GDP也将呈上升趋势。这代表着更多的就业机会以及国民收入的增长。

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