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巴西财长表示第二步税改将会动富人的奶酪

因推动税务改革和政府财政框架调整,巴西财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)受到了金融市场和工商界的赞誉。但是,他在一次采访中表示,下一步税务改革将涉及收入和资产部分,可能会面临市场和工商界的较大阻力。

他质问道:“一个贫富差距如此之大的国家,怎么能对最富有的 1%人口免征所得税呢?”他也承认,政府财政所面临的挑战巨大,为了切实履行到 2024 年将公共赤字降至零的承诺,需要增加税收1624 亿雷亚尔。

他还表示,将谨慎讨论对利润和红利分配征税的问题,因为这可能会冲击中产阶级的利益。他还重申,中央银行将利率维持在高水平,这阻碍了巴西的经济增长。

税务改革

哈达德表示,巴西具有实现增长的可能性和必须性,税务改革对此至关重要。此次税改是一个历史性的里程碑,会让投资者重拾对巴西的信心。他指出,税改的第二部分将涉及资产和收入,这就会动到一些人的奶酪,从法律上进行调整,避免越富的人,纳税越少的问题。

在谈到对利润和红利分配征税的期待时,哈达德会以更加冷静的态度处理这个问题,要再通盘考虑对企业所得税影响的情况下,出台相关措施。为此,需要与全社会展开讨论,而且可能还会设立一个过渡调整期,逐步禁止纯粹为了私利而利用税收筹划避税的操作。

税收与预算

巴西政府发布的一份报告称,为了实现到 2024 年初级财政赤字为零的目标,需要增加财政收入1624 亿雷亚尔,缩减支出560 亿雷亚尔。哈达德表示,从支出的角度来看,该报告的数据有点高估,当然缩减支出的挑战仍然很大。政府同多个重要的税收债务人达成的协议,正在等待国会的核准。哈达德指出,国税局在编制预算法案时总是非常保守的,财政部对2024 年税收潜力的预测也是非常谨慎的。比如新的体育博彩税,预计可为政府增收60 亿至 120 亿雷亚尔,但在预算中,则只考虑 20 亿雷亚尔的规模。

利率水平

哈达德介绍说,目前巴西中央银行将利率维持在较高水平,这使得明年的经济增长预测略低于政府的想象。哈达德强调,当前经济能否实现强劲增长,很大程度上取决于央行的货币政策,但央行是不受政府控制的,其决策是独立自主的。他认为,从产业的角度来看,随着通胀威胁的削弱,降低利率的通道已经打开。

当然,即便利率开始下降,其影响也要过很长时间才能显现出来。家庭仍将负债累累,几乎没有消费余地,信贷仍将受到限制。短期来说,利率下降对政府基本支出和家庭消费影响不大,但对投资则不然。当利率曲线开始下行时,企业就可以到市场上寻求更低的远期利率,重新进行投资,这对经济恢复增长是至关重要的。

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