哈达德希望把已“成熟”的税制改革要点提前提交。
巴西财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad），迫于需要增加财政收入以实现到 2024 年财政赤字为零的压力，希望将有关所得税改革的至少两个“章节”：离岸基金征税和专属封闭基金征税的提案，提前到八月份提交。
据经济领域的一位消息人士透露，这些问题的讨论已经较为成熟，将有助于在下月底之前成功地向议会提交一份平衡的 2024 年预算提案。
然而，正如部长在周二（18 日）所说，所得税改革的主要方案要到年底才能提交。其中可能包括对红利征税（这是 2022 年竞选活动的主题），以及可能降低企业所得税（IRPJ）税率。哈达德周二表示，工资税免征问题将在这套方案中处理。
提案文本尚未封稿。现阶段仍未决定是否会涉及个人所得税问题。此外，有关停止征收股权利息（JCP）是否会保留在本提案中，还是会提前递交，也尚在讨论之中。
征收离岸基金所得税的建议已于4月提出。第1171/2023 号临时措施规定，从今年 5 月 1 日起，个人所得税（IRPF）免税限额从1903.98雷亚尔提高到 2112.00 雷亚尔。对海外投资征收个人所得税，就是为了弥补因免税限额的提高而造成的损失。
由于参众两院在联合委员会问题上存在争议，第 1171 号议案至今尚未经分析，有可能在 8 月底失去效力。鉴于时间紧迫，经济小组正在与国会对话，寻求解决方案。
Stocche Forbes 公司的税务律师雷纳托·斯坦利（Renato Stanley）在谈及临时措施时指出：“从实际角度看，令人担心的是投资者需要在没有相应的现金支持的情况下在巴西纳税。”
这位律师表示，应重新考虑对这些基金收入进行定期征税的想法。他认为在准备该提案时需倍加谨慎，以免损害基金业。而政府的评估意见是，对这些投资应每年征税。哈达德在内部讨论中经常指出，这些都是“巴西的离岸公司”。经济小组收集的数据显示，它们的平均资产为 4000 万雷亚尔。
斯坦利解释说，根据现行规定，只有在基金关闭时，也就是将金额返还给每位投资者时，才会征税，而据这位税务专家称，这种情况很少发生。
这位律师认为，定期征税措施对封闭式基金征税所带来的不确定性在于不知道是对股权征税还是对收入征税。上届政府在 2017 年第 806 号议案中提出的文本引起了人们的担心，其中出现的一个问题就是对收入存量征税而不仅仅是对新收入征税。
政府将对超级富豪的投资基金征税
哈达德表示，他将向国会提交一份法案，对专属投资基金征税。该提案将作为一揽子经济措施的一部分，与 2024 年预算一起于 8 月提交给议会。
在宣布对基金征税的前一天，政府与众议院达成协议，开始对在线体育博彩征税。这些举措旨在增加财政收入，使明年公共账户实现零赤字。
政府所针对的专属投资基金是那些股东为超级富豪且数量少而且价值极高的基金。持有这类资产的人只有在赎回资金时才缴纳所得税。
对这些基金中的资金征收新税并非史无前例。2017 年，前总统米歇尔·特梅尔（Michel Temer）曾发布一项具有相同目的的临时措施。当时，政府宣布将增加 107 亿巴西雷亚尔的收入，但提案遭到国会的抵制，最终不了了之。
根据Estadão投资指南网站E-Investidor从投资平台TradeMap获得的数据，巴西市场上目前约有2760家只有一个股东的专属投资基金。
Mauler Advogados 公司合伙人、巴西税法与程序研究所（IDPT）所长伊戈尔·莫勒·圣地亚哥（Igor Mauler Santiago）认为，对专属基金征税符合宪法。但征税规则必须遵循先行原则（在规则创建后的第二年才有效）和不溯及既往原则，也就是说，只影响法律公布后的第二年所赚取的收入。在此之前积累的收入仍受以前规则的约束。
经济团队认为，对离岸基金征税和专属封闭基金征税，这两种情况可能会纠正税收制度中的扭曲现象，使其更加公平。这两项措施也符合卢拉总统在竞选时承诺的“让富人缴纳所得税”的方针。此外，由于这些资源将重新在经济中流通，经济效率也会提高。
明年对离岸基金的征税将产生约 36 亿巴西雷亚尔的收入，而对专属基金收入的征税在2018 年被估计为 103.8 亿巴西雷亚尔。这些估算正在重新计算中。还有其他一些旨在增加税收收入的措施正在酝酿之中，如征收博彩税和国际市场购物税。
关于政府打算通过征税筹集多少资金，目前还没有收到信息。
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