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市场乐观雷亚尔暴涨,巴西新财政案获众院通过

巴西国会于本周二(8月22日)以379票赞成、64票反对的投票表决结果通过了巴西新财政框架的基本文本,该框架制定了联邦政府在未来几年公共开支的规则。

草案是在参议员分析与讨论了该财政框架要点(修改建议)后,最后由巴西众议院表决通过,接下来尚需巴西总统卢拉签署后生效。这项控制巴西公共支出的新规则草案取代了目前由前总统特梅尔政府以来一直实行的公共支出上限规则,新财政框架更具灵活性,将允许巴西政府开支的增长幅度高于通货膨胀指数。此项新财政框架草案获众议院通过消息一出来,巴西股市和金融市场反应积极,23号当天雷亚尔对美元汇率出现较大幅度上升,收于4.9雷亚尔以下,一改上周出现的汇率接近破5的趋势。

在投票表决时,众议员们决定将基础教育维持和发展基金(Fundeb)和联邦区宪法基金(FCDF)的开支排除在新财政框架之外,但将科学和技术支出包含在新框架内。新的财政框架草案于今年4月由财政部提交给国会审议,并于5月期间获得国会批准,参议院于6月期间通过该文本草案,但对其进行了一些修改,这使得该草案又返回众议院进行审议。

该草案还指出,公共财政支出增幅最多只能达到财政收入增幅的70%,高于通货膨胀率0.6%至2.5%之间。这意味着公共支出的增长必须低于政府财政收入的增长,以避免政府对公共财政支出失去控制,造成巴西财政亏空。

然而,众议员们改变了与政府最初计划相关的衡量通货膨胀指数的日期,众议员们表示通货膨胀率将根据截至至今年6月的12个月内积累的通膨涨幅进行计算。然而,这给今年带来了一个问题,因为截止至今年6月的近12个月通胀率为3.16%,但今年1至12月的全年累计通膨率指数应该预测在5%左右。为了“纠正”这一问题,议员们允许政府仅在该框架法案实行的第一年根据12月份的通胀预估来增加2024年的财政支出。在参议院,这项提议得到了批准,但众议院拒绝了这一提议,理由是,将这种通膨计算方式纳入框架可能会造成该草案存在永久性漏洞。

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