巴西各州和联邦行政区可以为在其境内购物的外国游客制定退税计划，国家财政政策委员会（Confaz）是一个由各州财政厅长组成的机构，本周五（29日）一致批准了里约热内卢州提出的一项针对来自其他国家的游客的购物免除商品和服务流通税（ICMS）的提案计划。
巴西国家财政政策委员会相关人员表示，全球许多国家和地区都存在针对外国游客的免税计划，可根据外国游客提出的退税要求，通过对所采购的物品以退税方式（通常退还在信用卡上）对国际游客进行补偿。采取这种做法的政府表示，这种以增加和激励国外游客进行消费的措施弥补了在退税方面所带来的税收损失。
在上周五的财政政策委员会会议上，除了里约热内卢州外，塞阿拉州、米纳斯州和北大河州也表达出了在其州内建立和实施针对外国游客的免除州税计划的意向。根据批准的提案，外国游客在州内进行的购物金额相当于出口业务在商品流通税上的激励措施。
根据目前的巴西税法，商品流通税的征收由各州和联邦行政区自行决定实施。由于该税收是对各州内消费影响最大的税收，因此就巴西而言，任何针对该税收的免税计划都必须是州一级别的，而不是像其他国家那样是由中央级别，例如联邦政府制定的。
巴西商业联盟的一项调查数据显示，通过商品流通税的免税计划，外国游客的消费金额会有所增加，研究显示，外国游客的平均购物消费金额将从目前的542.90美元上升到退税计划实施后的665.50美元。
另外，为了增加税收并保证巴西税制改革后增值税分摊更高的计算基础，一些巴西的州正在大幅提高商品流通税ICMS税率。伯南布哥州和帕拉伊巴州上周分别批准将目前的州税商品流通税从18%提高到20.5%和20%。巴西联邦行政区也转发了一个具有类似提升税收的草案计划。在伯南布哥州和帕拉伊巴州通过提升州税之前，塞阿拉州也将这一税率批准提高至20%，这些州州税上的变化将于2024年起开始生效。这是12个月内州税商品流通税ICMS的第二波调整。去年，其他12个州（大部分位于北部和东北部地区）将这一税收比例提高至19%至21%。调整幅度最大的是塞尔希培州，达到22%。在没有做出税收调整的州中，圣灵州是唯一保证将该税率维持在17%的州。
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