巴西总统卢拉将于本周一（11月27日）开始他两个月前接受髋关节手术以来的首次出国访问，同时也是今年的最后一次出访。此次卢拉总统将访问三个中东国家和德国。
在此次的出访活动中，巴西总统卢拉将参加在阿拉伯联合酋长国举行的联合国气候大会（COP28）。卢拉还将在出访的四个国家与当地政府官员和企业家举行会晤。
9月29日，卢拉在巴西利亚接受了两次手术，一次是眼睑手术，另一次是髋部手术。卢拉在其担任巴西总统的第三个任期的前九个月里进行了多次国际出访活动。
卢拉定于周一（11月27日）离开巴西利亚前往沙特阿拉伯首都利雅得，然后再前往卡塔尔的多哈，卢拉总统将与当地皇室和企业家举行会晤。卢拉总统表示，希望世界上的主要石油生产国，即波斯湾国家加大针对巴西的投资，包括对巴西新增长加速计划（PAC）下的基础设施工程的投资。这一系列工程项目是巴西政府创造就业机会和提振巴西经济的主要措施。
卢拉将于本周二（11月28日）抵达沙特首都利雅得，会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。在沙特首府利雅得，卢拉总统将于周三（11月29日）与当地企业家举行商务会议，一场由巴西航空工业公司主办，另一场由巴西出口和投资促进局(ApexBrasil)举办，在沙特结束访问后，卢拉会启程前往沙特邻国卡塔尔的多哈。周四（11月30日），卢拉总统预计将出席一个与卡塔尔商界人士的论坛，并计划会见卡塔尔政要与当地企业家。
以色列与恐怖组织哈马斯之间的战争正在由卡塔尔在中间调停。卡塔尔帮助促成此次的巴以冲突暂时停战，并与哈马斯组织保持对话。巴西最近从加沙地带撤回了一批侨民，并希望再撤回一批巴西侨民。
卢拉将于周五（12月1日）在阿拉伯联合酋长国迪拜参加第28届国际气候大会（COP），在此次的环境大会上，巴西的环境保护和能源转型议程是卢拉总统最关心的几个议题，同时他还希望吸引中东国家的投资。预计巴西将于2025年在北部帕拉州贝伦（帕拉州）主办第30届全球环境大会。“这次能源转型对巴西来说是一个千载难逢的机会，这是一个在上世纪未曾有过的机遇，巴西将有机会向全球展现其在该领域拥有的巨大潜能”，卢拉总统上周四（11月23日）曾表示。
卢拉去年在就任总统之前参加了在埃及举行的第27届全球气候会议，并引发了人们对巴西环境政策转变的预期。2019年至2022年博索纳罗执政期间，亚马孙地区的森林砍伐急剧增加，环保人士对博索纳国政府提出批评，并呼吁加强打击环境犯罪。
卢拉此次将带着亚马孙雨林近期呈现出的积极数据抵达迪拜出席环境大会。根据巴西国家空间研究所（Inpe）的相关调查数据，2022年8月至2023年7月期间，亚马孙雨林地区的森林砍伐面积较2021年8月至2022年7月期间下降了22.3%。
据巴西外交部称，巴西政府正在努力在此次的第28届全球环境会议上提出一种新的融资机制，为拥有原始森林的国家的森林保护提供资金。巴西还将提出一个更加雄心勃勃的减少温室气体排放的提议。新的减排目标应该是在2030年之前，温室气体排放量比《巴黎协定》签署时的2005年减少53%，此前的目标承诺到2030年减排50%。
另外，在卢拉此次国际访问行程中的最后一站德国，预计将完成审查南方共同市场与欧盟之间贸易协定部分内容的谈判。
卢拉可能会在迪拜与欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩举行新的相关南共市与欧盟最终签署自由贸易协议的会晤，该话题也应该会在卢拉在12月3日至4日期间出访德国，在与德国总理奥拉夫·朔尔茨的议程中进行讨论。自1999年双方开始谈判，该协议的商贸条款部分于2019年达成一致，政治和合作部分于次年达成。此后，该协议一直处于审查阶段，必须在得到双方各成员国的批准后才能生效。
今年，欧盟在针对巴西的环境领域提出了新的要求，巴西面临制裁的风险，卢拉将其列为达成该贸易协定的“威胁”，另外他还希望对协议中包含的有关涉及政府采购的条款进行修改。
欧盟捍卫两个集团成员国的公司在平等的基础上参与签署该协议所有国家的政府招标，巴西则希望将这一条款从协议中拿掉。
卢拉希望南共市与欧盟之间能在12月7日之前就双方的贸易协议具体内容条款的改动达成一致，因届时巴西担任南方共同市场（巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭）临时主席国的任期将结束。巴西外交部欧洲和北美秘书玛丽亚·路易莎·埃斯科雷尔·德莫赖斯大使表示，德国是支持该南共市与欧盟之间贸易协定的国家之一。
这位外交官告诉巴西相关媒体：“如果每个人都有政治意愿，那么（结束谈判）并最终签定南共市与欧盟的贸易协议是可能的。我们这边存在政治意愿，现在我们必须看另一方的意愿。”
卢拉定于12月3日抵达德国柏林，与朔尔茨共进晚餐。第二天，他计划会见德国总统施泰因迈尔，并将与朔尔茨举行双边工作会晤，巴西与德国有可能签署多个涉及科学和技术、环境保护、应对全球气候变化、经贸、农畜牧等不同领域的合作协议。
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