巴西总统卢拉于本周二（1月23日）表示，政府将在今年对所得税征收标准表进行调整，以确保每月收入不超过两倍目前最低薪水（2824雷亚尔）的纳税人免缴个人所得税。代表财政部税务稽查员的实体Unafisco联盟估计该措施的实施将带来3.448亿雷亚尔的税收损失。
去年5月期间，一项临时措施将个人所得税（IRPF）免征上限从1903.98雷亚尔调整到2112雷亚尔，并设立了每月528雷亚尔的简化扣除额，从而使每月收入在2640雷亚尔（当时两个最低薪标准）的纳税人免除缴纳个人所得税的义务。
卢拉在接受巴西Metrópole da Bahia广播电台采访时曾承诺，在其任期结束时，要免除每个月收入不超过5000雷亚尔的纳税人的所得税。他说，“这很困难，因为我们需要知道当我们放弃一笔钱时，我们必须知道从哪里拿来另一笔钱。”
据《福布斯》的消息人士称，尽管研究仍处于初步阶段，但倾向于重复2023年采用的操作模式，即将免税范围的调整与简化扣除额的创建相结合。尽管免税范围的调整有利于所有纳税人，无论工资多少，但实际上，简化扣除额只对那些薪水较低、没有很多法定扣除项的人有利，如养老金、赡养费、抚养亲属等。
卢拉还表示，财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）知道需要进行“调整”。去年，哈达德团队采取了在2023年5月1日起修订个人所得税征收标准表的措施，以响应卢拉的要求，免税范围为每月不超过两倍巴西最低工资，同时不对国家财政造成过高成本。经济学家当时估计，截至2023年，对个人所得税表的修订将带来约100亿雷亚尔的影响。按照政府采取的方式，成本减少到32亿雷亚尔，根据当时巴西联邦国税局公布的数据。
政府内部的评估认为，这一模式“非常成功”，因此“继续保持”这一设计是有道理的。然而，最终的决定仍取决于国税局的技术研究。需要确定调整的构成，其中一部分通过调整免税范围，一部分通过更新简化扣除额的数值。计算相当复杂。政府的一位成员表示，2023年个人所得税表的前几档的薪资总额“大幅增加”。尽管这被认为是市场活力的表现，但这意味着任何决定的变化将对联邦财政造成更大的成本。
国税局将在未来几天内运行系统，以获取潜在影响的初步估计。技术人员还担心，仅对免税范围进行修订会产生所谓的“压缩”效应，即将不纳税的范围和纳税人需缴纳7.5%的范围之间的距离缩短，以及征收15%税率的上限。这一副作用被技术人员视为不可取的。另一方面，对所得税表进行全面修订的成本将更高，可能留待更广泛的个人所得税改革项目。
除了决定所得税表的调整模式外，政府还需要确定一项补偿措施，以应对税收损失，从而保持2024年政府财政预算的平衡。据消息人士称，关于这一点的研究也正在进行中。在周一晚上（1月22日），哈达德在《Roda Viva》电视节目中已经提前讨论了这个问题，他表示政府将对所得税免税上限范围进行新一轮的审视。
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